住建局与规划局的区别如下：
一、规划局的职责，它是一个公共机构，规划局一般都在规划城市建设。
1，制定城市发展战略和城镇规划的政策法规。
2，参与编制土地规划和区域规划；
3，负责大型项目的选址和可行性论证。
4，负责城乡规划设计、施工管理、勘察设计；
5，负责组织制定城乡规划、风景名胜区规划、参与研究和制定专业规划和城镇体系规划；
6，负责城市规划的审批和审批工作；
7，参与城市新区开发和旧城改造的组织；
8，负责城乡、风景区各类建设项目的“选址”、“建设用地规划许可证”和《建设工程规划许可证》的颁发。
9，负责违法建设活动的调查、处罚和城市规划审批；
10，负责乡镇总体规划和详细规划，村镇系统规划审批；
11，完成市委、市政府和上级有关部门交办的其他任务。
二、住建局，又称建设局，全称为住房与城乡建设（规划）局，县（或设区）一级主管建设行业的行政部门；主要是住房、建筑的审批规划发证等；主要是住房、建筑的审批规划发证等。
扩展资料：
《建设用地规划许可证》（land use permit）是政府部门为完善城乡交通基础建设、用地规划和城乡消防逃生进出安全，结合公民的生产生活生存、商业居住生活等长期需要。
按照《土地管理法》和《城乡规划法》，应合理的设置建设用地，指导公民按照城乡总体规划和个人生产生活居住等需要，到所在辖区居委会，申请填写《拟建项目规划许可证（原址、选址建房意见书）》后，经过消防、规划等部门受理审结同意，并在规划区内或按照城乡总体规划建设，依法核发的法律凭证、准建手续。
是法律赋予普通公民的一项基本人权。拟建单位在向土地管理部门申请使用或征用、划拨土地前，是城乡交通规划行政主管部门确认拟建项目的申请位置和范围与城乡规划相符的法定凭证，是拟建单位使用建设用地的法律凭证。没有此证的用地责任人或单位属非法用地，房地产商的售房行为也属非法，不能领取房地产权属证件。
为保证城乡规划区内的土地利用符合城市规划，依据《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条、第三十八条规定，由城乡规划行政主管部门核发《建设用地规划许可证》，作为建设单位向土地主管部门申请征用、划拨和有偿使用土地的法律凭证。
第三十七条 在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。
建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。
第三十八条 在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。
以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。
城市、县人民政府城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中，擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件。
参考资料：百度百科-建设用地规划许可证
住建局主要职能是：贯彻执行国家和省关于建设事业的方针、政策和法律、法规；研究拟定全市城市规划、村镇规划、工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业、住宅与房地产业、勘察设计咨询业、市政公用事业的政策、规章实施办法以及相关的发展战略、中长期规划、改革方案，并指导实施，进行行业管理；指导全市建设行业行政监察工作。
规划局，是市级人民政府主管城乡规划工作的职能部门，
规划局主要职能是：贯彻执行国家有关城市规划、村镇规划、城市勘察与测量管理的方针、政策、法规；负责提出全市规划管理地方立法项目的建议，根据市人民政府委托，起草有关地方性法规、规章和规范性文件草案；拟订城市发展战略和城市规划；按权限对城市规划区内的建设行为进行规划监察；查处各类违法占地和违法建设行为。组织编制、修订本市总体规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划、城市设计及各专业城市规划，组织对各项建设工程规划设计方案评审报批。
规划局负责城市功能布局的整体规划追问
那请问，两个局的体系是怎么样的，分别归哪里管，就是自上到下的体系有点理不清，能不能帮我理一理，从国家住建部开始往下说一下？
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