行政法规到底有没有限制人身自由的处罚？

Question

中华人民共和国行政处罚法第八条规定中，行政处罚里就有一项：行政拘留。即公安机关对违反治安管理的人在短期内剥夺其人身自由的一种强制性惩罚措施。
但是其第九条规定：
法律可以设定各种行政处罚。
限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。
第十条规定：行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。
九条和十条的意思是不是说限制人身自由的处罚不在行政法规范围，只能有其他法律规定呢？
那这么看来这是不是有问题呢？到底行政法规中的行政处罚能不能限制人身自由？

Answer 1

行政处罚的种类只是列举处罚的类型，至于什么样的规范性文件能够做出列举类型的何种处罚，这要进行具体的分配。

第10条的规定行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。

实质是指：行政法规不能设置限制人身自由的行政处罚。

广义的行政法规则设定了限制人身自由的处罚，比如治安处罚法有设定，而治安处罚就属于行政处罚的范畴，

狭义的行政法规(特别是行政处罚法实施后)，行政法规是不设立限制人身自由的处罚的。但也行政处罚过程中往往会出现给予限制人身自由的情形出现，但这不是行政法规自我承载的法律效力，主要靠效力转移来实现。

扩展资料：

《中华人民共和国行政处罚法》第二章行政处罚的种类和设定

第八条 行政处罚的种类:

（一）警告；

（二）罚款；

（三）没收违法所得、没收非法财物；

（四）责令停产停业；

（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（六）行政拘留；

（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。

第九条 法律可以设定各种行政处罚。

限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。

第十条 行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。

法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。

第十一条 地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。

法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。

第十二条 国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。

尚未制定法律、行政法规的，前款规定的国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。

国务院可以授权具有行政处罚权的直属机构依照本条第一款、第二款的规定，规定行政处罚。

第十三条 省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府以及经国务院批准的较大的市人民政府制定的规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。

尚未制定法律、法规的，前款规定的人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。

第十四条 除本法第九条、第十条、第十一条、第十二条以及第十三条的规定外，其他规范性文件不得设定行政处罚。

参考资料：百度百科-中华人民共和国行政

Answer 2

其实行政拘留是法律，不是行政法规，在制定法律时它们要加“行政”二字，是因为在行政拘留的法律中，赋予了公安机关限制人身自由的决定权，而公安机关也是行政机关，大概因为如此才加“行政”二字。刑事、司法拘留的决定权在法院和检察院手里（这两个“拘留”没多少了解，但绝对不再行政机关手里），公安机关只有执行权，立法机关制定了《治安管理处罚法》，让公安机关有了限制人身自由的决定权。
你要是细细想来其实没问题，但事实上问题大了去了，因为行政拘留这项法律，行政机关有了限制人身自由的权利，无需经过法院和检察院同意，就抓了你，你还无法反抗，政府有权不让你与外面的人接触，你的权益就很难得到保障。
宪法没有禁止行政机关拥有限制人身自由的权利，因此《治安管理处罚法》本身没有违反宪法。
是否该制定法律让政府机关拥有限制人身自由的决定权，这点我不清楚，上网查过外国的，但找不到此类信息，我推测应该是没有，这也算是中国特色了吧！如果真是中国特色，那说明中国的宪法存在一定漏洞，而共产党利用这个漏洞来加大他们对民众的控制。
在网上查过，不少人说中国的法律制定过程非常糟糕，按网上说的，中国法律制定的监督可以说非常糟糕，几乎可以说不存在监督。
哈哈，被这样的政党控制着，心里真好无奈呀！延伸一下知识，劳教制度可以说是政党控制人民的有力工具，它非常可怕，而这个制度在2013年才被废除，我不知道现在还有什么可怕的法律法规没有被废除。
里面可能有说错的地方，但这不重要，你可以忽略掉，大方向差不了。

Answer 3

　　广义的行政法规则设定了限制人身自由的处罚，比如治安处罚法有设定，而治安处罚就属于行政处罚的范畴，
　　狭义的行政法规（特别是行政处罚法实施后），行政法规是不设立限制人身自由的处罚的。但也行政处罚过程中往往会出现给予限制人身自由的情形出现，但这不是行政法规自我承载的法律效力，主要靠效力转移来实现。比如在实施工商行政管理处罚程序中，法律依据是《工商行政管理机关行政处罚程序规定》，此行政法规是没有限制人身自由的规定的。担执法过程中有抗法行为或恶意设置执法障碍的，则出现了法律效力转移，则由公安机关根据治安处罚法和公安机关的办案程序规定来实现限制人身自由的处罚。

Answer 4

《中华人民共和国行政处罚法》是法律，其制定主体为全国人大及常委会，法律当然可以设定任何行政处罚；

行政法规的制定主体为国务院，某某条例一般为行政法规，某某法只能是法律，行政处罚法是调整有关行政方面的法律，不要被行政二字所误导！！法律以外的任何规范性法律文件不得设定限制人身自由的处罚！！

Answer 5

这条没有问题的！
因为《行政处罚法》不是行政法规，而是法律，所以，可以设定限制人身自由的处罚。

行政法规主要是指国务院发布的规章等。它是不能限制人身自由的。

不冲突！