公共行政与私人行政的区别

Question

辨析公共行政与私人行政的区别？

Answer 1

公共行政与私人行政的区别：

1．目的不同：

公共行政出于公共的目的，私人行政是出于单位或者个人自身的目的。

2．涉及的利益不同：

公共行政事关社会利益，与大多数人有关，而私人行政只涉及本单位或个人的利益，与社会没有直接的关系。

3．自由程度不同：

公共行政需依国家的法律和政策进行。自由度小，而私人行政受法律约束小，故自由度相对大些。

4．对利益的追求不同：

公共行政，是指那些不以营利（不以追求利润最大化）为目的，旨在有效地增进与公平地分配社会公共利益而进行的组织、管理与调控活动。而私人行政是为了自己所在单位的利益最大化。

5．涉及的法律不同：

私人行政是指社会组织、企业的行政，与私权力的运用相关。私行政”的研究属于私法，主要是民法体系的研究范围。公共行政涉及的是行政法规等。

Answer 2

私人行政为资产阶级学者为同公共行政相区别而提出的行政法上一个理论概念。行政被划分为公共行政与私人行政的基础是，行政被等同于一般的管理。他们认为，凡为私人目的所进行的管理就是私人行政。
(1)目的不同。公共行政出于公共的目的，私人行政是出于单位或者个人自身的目的。
(2)涉及的利益不同。公共行政事关社会利益，与大多数人有关，而私人行政只涉及本单位或个人的利益，与社会没有直接的关系。
(3)自由程度不同。公共行政需依国家的法律和政策进行。自由度小，而私人行政受法律约束小，故自由度相对大些。
中国社会主义行政法理论不采用“私人行政”这一概念，因为：
(1)“行政是国家的组织活动”，它属于国家，“私人”没有行政可言；
(2)社会主义实行的是公有制，一些资本主义国家属于私人行政的内容，在社会主义国家则属于公共行政，如企业(尤其是国有企业)的自身管理也是国家行政的一部分。

Answer 3

广义的行政包括公行政和私行政。公行政是指国家行政机关针对社会公共事务的执行和管理活动，还包括国家行政机关进行的准立法和准司法活动。私行政是指企业、社会组织、社会团体针对其内部事务的执行和管理活动。私行政是属于组织在自己部门的事务上行使职能，一般对社会不产生公共管理的效应。区别公行政和私行政的目的在于，公行政须通过行政方式来解决，私行政属民法的调整范围。人们通常所说的行政一般指公行政。

Answer 4

私人行政是私营部门的行政；公共行政是指公共组织的行政，即以政府为主体的公共组织对公共事物的管理