外国的废旧家电是怎么处理的？有什么值得借鉴的地方？

Question

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Answer 1

现在摆在我们面前的问题也只是，如何才能解决这个世纪难题？难道真的要到无法挽回的地步？

回收总是触目惊心

2月25日，硅谷防止有毒物质联盟（SVTC）和巴塞尔行动网络联合公布了对于亚洲电子垃圾进口情况的调查报告。这份长达50多页的报告中提到，每年美国大约有50%到80%的电子垃圾被出口到了亚洲，主要是出口到了中国，还包括印度和巴基斯坦。向外国出口这些危险的垃圾被冠以了一个看上去很美的名字：回收。然而这种“回收”却完全不符合环保的标准。是一种彻头彻尾的不负责任的倾倒危险垃圾的行为。

但是国内的电子垃圾又如何处理呢？说来也同样令人触目惊心：根据调查，现在的旧电器主要涌向了两个渠道：收垃圾的小贩和拆解作坊。小贩收来的旧电器一般有两个出路：能用的改装之后再卖到农村；不能用的，把玻璃、塑料等能卖钱的卖了，其余的当垃圾扔掉。这些包括大量有害物质的东西最终会被当作普通垃圾填埋或焚烧。

拆解作坊相对于小贩来说比较高级一些，我们先来看看“电子垃圾”的价值：有研究分析的结果显示，1吨随意搜集的电子板卡中，可以分离出286磅铜、1磅黄金、44磅锡，其中仅1磅黄金的价值就是6000美元。所以在这堆垃圾中蕴藏着重大的商机，聪明的人就想到了利用垃圾来发财，把“电子垃圾”中含有的金、银、铜、锡、铬、铂、钯等贵重金属“拆”出来。

但是环保调查者Clement Lam等人却在中国广东一个叫做贵屿的地方上看到了骇人的一幕：村庄前后遍布着大堆大堆的废旧计算机等电子产品，人们正忙着把计算机拆开，电路板被投入酸溶液，从中提炼金银等贵金属，随后废液倾入河中；激光打印机的墨粉盒、显像管都被敲碎。到了晚上，人们焚烧塑料电线以回收金属铜，一时间浓烟滚滚。“处理”后的废料就被随意的丢弃。贵屿的人们还在使用19世纪的方法处理这些21世纪的“文明产品”！而根据Clement Lam等人的调查，贵屿的电子垃圾已经导致方圆几十里上百里已经找不到可饮用的水。同时土壤也被彻底毒化，变成了不毛之地。如果我们日益增长的电子垃圾都只有这两条出路的话，我国环境遭受的破坏将是灾难性的。

立法控制

面对严峻的形势，国家立法控制是唯一的途径，目前在国外都有不同程度的法规来控制电子垃圾。比如日本，2000年颁布的《家用电器再生利用法》规定制造商和进口商负责自己生产和进口产品的回收、处理。德国的《循环经济法》中规定，电子垃圾的处理原则上由生产者和使用者负责。瑞典的法律规定处理费用由制造商和政府承担。而法国更强调全社会共同尽责，规定每人每年要回收4公斤电子垃圾。据悉，有关部门已经在起草有关回收利用电子垃圾的草案，该草案有望明年出台。草案将体现以下特点：1、借鉴国外先进经验，规范电子垃圾回收这个新兴产业。2、国家给予电子垃圾回收业政策上的扶持。3、电子垃圾处理费用考虑由国家、企业和消费者共同承担，但具体比例仍没有确定。确立制造商责任制，明确制造商有义务对废旧产品回收再处理。明确零售商有回收旧电子产品并交给制造商的义务，消费者有将旧电子产品交给零售商，作价回收的义务等。

国家环保总局污染控制司固体废物管理处负责人表示，今后一段时间，将发布新的目录，禁止进口污染环境的废旧电器及拆散件、破碎件，增强监督执法力度，特别是打击以夹带、伪报等方式走私废物的非法行为，坚决取缔用落后工艺提取贵金属的小作坊和污染严重的企业；对国家批准的可进口废五金电器的加工利用企业，进行经营业务范围的清理整顿，防止进口夹带违禁废电器。此前，国家环保总局、海关总署等部门曾联合发文，明确规定自2000年4月1号起，禁止进口废电视机及显像管、废计算机、废显示器及显示管、废复印机、废摄（录）像机、废家用电话机等十一类废电器。同时，我国将充分利用《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》的国际会议和其他场合，要求有关国家加强废物出口的管理，防止我国禁止进口的废物转移至我国境内。国家环保总局等有关部门正在制定《再生资源回收利用管理条例》和《废旧家用电器回收利用管理》的办法，加快建立再生资源的回收利用体系和示范点，促进我国再生资源的回收利用的健康发展。

另据国家环保总局公布的我国《报废电子电器产品环境管理的有关情况》显示，电子废弃物在固体废物中所占的比例还比较低，只要处置得当，废旧电器对环境的污染