请问下县级市和地级市是行政隶属关系

Question

大多数县级市是省直辖，由地级市代管。
县级市是行政隶属上是属于代管的地级市？还是只是管辖权由省交给地级市代管，而
在行政隶属上已经是独立于原地级市了 ？
（据我查资料所知：所有县级市都是省辖城市，与县不同，只是大部分县级市有地级市代管，不是地级市直接管辖，是属于代管！还有一小部分就是省直接管辖的。）

网上资料：
中华人民共和国宪法：
第三十条 中华人民共和国的行政区域划分如下：
（一）全国分为省、自治区、直辖市；
（二）省、自治区分为自治州、县、自治县、市；
（三）县、自治县分为乡、民族乡、镇。
直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。
自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。

另外，当初地级市成立时，对原先地区的县级市，在国家批文里，写到省管，地级市　代管。在地级市成立之初的政府网页里，介绍该市时，写到地级市代管县级市，随着时间的推移，把代管去掉，变成了言正言顺的管辖。另外，县级市成立后对地级市有多大的认同感，不要忘了，县级市也有自己的市区，也在建自己的城市，对上级地级市的城市，认为是自己的城市吗？？？你们问一问县级市的市民，她们会承认上级地级市是自己的城市，是她的市民吗？？？我想很少吧？？？这也无行中，造成了县级市与她上级地级市的“隔绝

Answer 1

因地级市是行政级别，宪法上的较大的市是行政区域，地级市是否是宪法上的较大的市，这点上有争议，比较主流的看法不是，如较大的市的行政区划分为区和县，但是地级市也有少数并没有划分为区和县，因此有地级市管县违宪的争议。

追问

现在形成的是中央-省级-地级-县级-镇级的行政级别。
另外，你没回答我问题，谢谢

追答

县级市是指行政地位与县、自治县相同的省辖城市。
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1985年成立县级市华蓥市
属于县级行政单位。一般由地级市代管，或者由地区管辖，也有部分由省、自治区直接管理。直辖市不能正式管辖县级市，即不能"市管市"。正式名称是某某（省）某某市，如唐山市所代管的迁安市，称为河北省迁安市。
宪法所指的“不设区（市辖区）的市”，主要指县级市，但是部分地级市也是不设区的市（不设区的地级市有五个：中山市、东莞市、三亚市、三沙市、嘉峪关市），这些市俗称“直筒子市”，其下辖的乡镇由地级市直接领导
县级市有两大类，可以是由镇升格而来，也可以是由县、区改制而来，前者面积狭小，一般为适域市，后者面积大，中国自1980年代以来，随着工业化的发展，城市化的步伐较快，大多数“市”都以撤县设市的方式建立
专辖市：1949年中华人民共和国建立以后，到1970年专区改称地区以前，专区管辖的市称为“专辖市”，其行政地位与县相同。
地辖市：1970年专区改称地区以后，地区所辖市（即原专辖市）改称“地辖市”，其行政地位与县相同。
县级市：1983年地级行政区划改革以后，地辖市改称“县级市”，其行政地位与县相同。（除个别享有地级市经济管理权限的就与地级市同等地位，如普宁市、义乌市。）

　　你问的县级市是人会不会承认是上级市的人，我说会的，毕竟如果一个人出去别人问你是哪儿的，你回答你们的县级市大多数情况下，别人都是不知道的，如果报出你们县级市上的那个市的名字的话，知道的人就会多了。

Answer 2

从制度层面上，只有中央、省、县、乡四个层级，地级市确实只是历史原因代管，在实际工作中的二传手，现在各省都有试点省直管县改革，也是在探索减少层级，提高行政效率。

追问

我的问题你没回答呢？谢谢啦

追答

行政隶属关系指行政主体之间的法律关系。它是基于行政组织法和国家公务员法而形成的。行政隶属按其密度可分为两种基本类型：—是领导关系，二是指导关系。领导关系还可分为单重领导关系和双重领导关系。在领导关系中隶属方（即领导方）可以命令、指挥和监督被隶属方（被领导方）的工作，前者有权直接撤销或改变后者的行为。这种权利和义务不适用于指导关系。
根据行政隶属关系的这一解释，在实际工作中县级市（除省直管县）的所有行政工作是在地级市的领导下进行的，换句话说，省里的不少文件县级市是收不到的。

Answer 3

县级市其实就是县，属地级市管辖。

追问

我的理解是：县级市，是属于行政级别为县级的市，是属于地级市管辖，但是属于代管，不拥有直接管辖权！

Answer 4

平行关系，不隶属的

追问

依据。。。。讲！谢谢

Answer 5

他们是同等级别的