试论述政治统治和政治管理的差别

Answer 1

政治管理在具体表现形式和行为等方面，与政治统治有所不同：

（1）在行为主体方面，政治统治行为的主体是由统治阶级所组织的国家政权，特别是军队、警察等国家的暴力机关，而政治管理的主体则主要是由国家机构中承担社会职能的机构，如立法、行政和司法机关中的社会事务和社会职能承担部门实行的。

同时，政治管理的主体还可以包括国家权力延伸的组织，包括与国家政权承担的社会职能的基本方向相一致的政党，社会团体、社会中介组织等准政治管理主体。而政治统治则是国家机关承担的。

（2）在行为客体方面，政治统治行为的客体可以是多数人，也可以是少数人。在剥削阶级社会，政治统治是少数人对于多数人的统治。在社会主义社会，政治统治是多数人对于少数人的统治。

但是，就政治管理来说，由于管理的技术性要求，承担管理任务的人一般都具有特定熟练的专业管理技能，是统治阶级中的少数，而政治管理的对象则是多数社会成员。

（3）政治统治以政治秩序的稳定和巩固作为基本任务，因此，在其目标和价值要求上，它强调的是社会政治稳定和统治秩序。相形之下，政治管理必须以统治阶级全体成员的公共意志和要求，以及由此形成的公共事务作为管理的主要任务和价值主导，因此，其主导价值往往是秩序和效率。

（4）政治统治是统治阶级维护统治和自己利益要求的直接体现。而政治管理除了维护统治之外，它还担负着维持社会正常运转的任务，因此，对于政治统治的稳定和巩固来说，政治管理是通过对于社会职能的有效承担来实现的。