解放初期广州海关成员

Question

解放初期广州海关成员

Answer 1

广州海关于1950年1月31日设立，直属中华人民共和国海关总署，总部设在广州市。 广州海关位于祖国南大门，设在广州市，业务管辖范围包括广州市以及佛山、肇庆、韶关、清远、云浮、河源等七个地级以上市，覆盖广东省行政区域面积的49%。辖区内既有经济发达的珠三角地区，也有后发的粤西、粤北山区。具有点多面广，机构分散，人员多;区域面积广，发展不平衡;业务量大，门类齐全的特点。
新中国成立后，广州海关的基本任务是:监督管理进出国境的货物、运输工具、旅客行李及邮递物品，征收关税和其他法定由海关征收的税费，查禁走私以及编制统计。解除了与海关无直接关系的对港口设施、泊位和灯塔等助航设备的管理，把监管合法进出境和查缉走私的工作与征税工作并列，显示了海关把守国家大门的作用。建国头5年，广州海关贯彻执行国家对外贸易管制政策，同时依照为保护和促进国民经济的恢复和发展而制定的人民税则征收关税。加强对私商进出口货物的监管，便利合法进出，打击不法分子的经济破坏和违法行为。对国营外贸公司的货物，则在坚持必要制度的前提下，尽量简化手续，促其快速运转。特别在1951年"反禁运"斗争中，广州海关积极采取各种灵活措施，对经黄埔、大铲等地抢运进口的大批物资，加速验放，发挥了人民海关的紧密配合作用。
1955~1956年，广州口岸对外贸易已由多种经济成分逐步转为单一的全民所有制经济，广州市内的外贸部属下专业进出口公司已能控制全部进出口货物。广州海关适应形势的发展，进一步简化监管手续，便利货运，把监管重点从进出口货物转移到非贸易性物品。此时，上级指示将监督进出口货物的正确装卸、保管、运输、检查揭发一切足以造成国家损失的事故增列为海关的一项基本任务。自此至1979年的20多年里，广州海关在货运监管中，避免出现进出口货物错发错运、包装残损、唛码混乱等不正常现象做了大量工作，减少了国家外汇损失。
50年代中期，广州口岸进出境邮递物品逐年增多，东南亚国家邮寄进口小包尤甚，为全国海关监管数量之冠。广州海关从各方面提高验包效率，按照"自用合理数量"的原则，合法合理地掌握不同对象的征免验放尺度。
60年代初三年经济困难时期，从国外和港澳地区邮寄进口粮油、副食品大量增加，仅1961年自广州进口邮包即超过900万件。广州海关集中人力，优化组合，针对当时进口邮包小的特点，改进检查技术，简化验征程序，加快了验放。
"文化大革命"10年，广州海关各项工作遭到建国以来最严重的干扰和挫折。1967年下半年停征对国营外贸专业公司进出口货物的关税，中断海关统计的编制工作;1968年年底大批干部下放劳动，1969~1970年，广州海关仅有200余人维持工作，并曾一度停止对进出口货物的实际监管;1971年执行全国海关关长会议决定，将工作方针从"经济政治保卫"改为"政治经济保卫"，导致工作中对非贸易性的物品监管过严偏紧。
1979年改革开放后，黄埔分关改为直属海关总署的独立海关，广州口岸遂有广州海关和黄埔海关。由于广州外向型经济飞跃发展，多头经营对外贸易业务量迅速增长。按照"依法监管征税，方便合法进出，制止走私违法，保护促进四化"的工作方针，逐步恢复正常的监管职能，解除了检查揭发货运事故的职责，恢复历史上以统一规格的进出口报关单为海关监管依据，加强货物的合法进出。1986年后，广州口岸海关贯彻以"促进为主"的方针，不断深化报关、查验制度改革，积极支持和促使"代理报关"向专业化方向发展，发挥企业自管和社会共管的力量，并逐步形成配套的前期管理、现场和后续管理的海关管理体系。广州口岸海关各类运输工具门类较齐，所监管的进出口货物涉及的贸易方式较多，其数量逐年增长，居全国海关前列。同时，在检查旅客行李物品工作中，广州口岸海关改革监管模式，简化通关手续，从手工操作为主发展到以技术检查为主，从设置"免税通道"发展到国际惯常做法的"红关税、绿通道制度"，进一步加快旅客进出境的速度。
广州口岸海关自全面恢复征税职能后，除执行国家按国民经济发展需要不断修改的税则，并加强验货、审价和计征各环节工作外，还依照政策，审批新贸易方式进出口货物的减免税工作，其所征税款及审批的减免税数额，均属全国海关前列。并组织审计、财务、征税等相关部门，坚持税收定期检查制度，防止漏征、错征。
改革开放后，广州口岸出现建国以来较严重的走私活动，广州、黄埔两关加强查私力量，取得各有关部门支持，打击了各种渠道的走私活动，为维护广东省经济建设发挥了积极作用。
与此同时，广州口岸海关恢复编制统计。为使海关统计更好地为国民经济服务，广州海关积极引入先进科技设备。1983年率先以数据磁带报送方式代替统计原始资料邮寄，1990年又以计算机网络方式代替磁带报送，大大提高了海关统计的时效和准确性。同时积极开展统计分析，编写统计刊物，为国家经济部门和地方政府提供信息，发挥了海关统计的监督职能作用。
广州口岸海关三百余年的兴替史，是广州口岸经济社会发展、变化的缩影，也是近现代帝国主义侵华历史的见证。随着海关主权回到中国人民手中，广州口岸的海关历史翻开了新的一页，特别在国家改革开放时期，发挥了以促进为主的"把关""服务"的作用。随着21世纪的到来，海关将为促进国家的对外经济贸易和科技文化交流，保障社会主义现代化建设作出新的贡献。