企业资源整合的利与弊

Answer 1

　　小型矿井的投资主体一般是民间资本，或者村镇集体资本。归纳起来，小型矿井在以下几方面有欠缺：一是安全形势严峻，投资方难以做长期投资的打算，短期投机心理明显，重投机轻投资；二是安全成本投入少，新技术新设备应用率较低，重生产轻安全；三是技术力量不足，劳动保障难以吸引煤炭优秀技术人才，重劳力轻技术；四是资源回收率低，环保有欠帐，重效益轻效率。此弊端势必造成安全生产难于保证。
　　而国家大型企业虽然体制落后，但在上述几个方面有较大优势，有长期管理经验和应对经济变化的长远战略，安全生产投资能够保证专项应用，技术人才沉淀已多年，新生产新工艺促进矿井资源回收率可达到75%以上，环保投资也逐年增加。
　　整合后，可期望以下几方面得到益处：
　　一是安全生产投入加大，获得长治久安长效周期，减少安全生产事故。安全专项资金合理安排，新技术新装备整合后推广和优合使用，在杜绝重复浪费的前提下，将获得效率最大化。
　　二是生产规模进一步扩大，全面提高企业竞争力。整合后，井田划分更加科学，井型扩大，基建投资可以加大。产能提升，意味着行业话语权更加重要，在一定范围内促进市场经济良性发展。
　　三是提高资源回收率，新的采掘工艺投入使用，更大程度保障资源不会浪费。相比安全和生产效益来说，煤炭资源地位更高、更重要、更优秀，此是不可再生的一次性能源，开采破坏后即不可重复回收。
　　四是促进人才合理流动，更大范围保障从业人员的人权。提高劳动保障，减少失业率，增加医疗、住房等劳动福利。更有利于人才流动，提高煤炭生产技术含量，引领煤炭企业技术革新。
　　五是部分资本向其它行业转型，优化经济类型，阵痛后实现经济点转变，摆脱经济单一运行模式。
　　但是有专家言论，从保护投资方利益的角度说此举是“官进民退”的事。不过官方已经报道：“在整合后保留的1053处矿井中，国有办矿占19％，民营办矿占28％，以股份制为主要形式的混合所有制企业办矿占53％”，并不是完全的不要民间资本，所以此言不攻自破。但就煤炭行业是高危行业来说，它不是电子行业，也不是什么劳动服务行业，更不是股市和楼市，它作业环境特殊，已经由劳动密集向技术密集转型，还是不适合生意人做投机生意。
　　长期以来的安全生产形势严峻，与国家大中型企业和小型矿井分体运行有没有必然的联系，与规模大小有无必然联系，是否与未建立互助平台，未达成利益共同体有关系，尚无定论，也无实践。目前推进有实力的大中型企业，不管是国营，还是民营实体，重组周边区域内的小煤矿，整合资源，实在是个有益的尝试。
　　而这种尝试，总比夸夸其谈要好。但到了今天，只是做好了第一步，后续的工作做好更加重要。煤炭企业整合了小型矿井，对国家对省是件好事，但是给整合企业带来了难题和压力，如何介入，如何推动，如何管理，如何分配利益，将是一个拭目以待的问题。