1、本质不同
机关工作人员是统称,包括公务员、事业干部、合同制招聘干部。
公务员就是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
2、界定标准不同
国家机关工作人员是指在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员,或者在受国家机关委托代表国家行使职权的组织中从事公务的人员,在代表国家机关行使职权时,视为国家机关工作人员。在乡(镇)以上中国共产党机关、人民政协机关中从事公务的人员,视为国家机关工作人员。
成为公务员的三个条件:一是依法履行公职,二是纳入国家行政编制,三是由国家财政负担工资福利。
扩展资料:
在中国,国家机关工作人员主要指以下几类人员:
1、中国共产党各级机关中从事公务的人员。
2、国家各级权力机关中从事公务的人员,即全国与地方各级人民代表大会及其常务委员会中从事公务的人员。
3、行政机关中从事公务的人员,即国务院及其所属部、委、局和地方各级人民政府及其所属管理机构中从事公务的人员。
4、审判机关中从事公务的人员,即在最高人民法院和地方各级人民法院及其派出法庭中从事公务的人员。
5、检察机关中从事公务的人员,即在最高人民检察院和地方各级人民检察院中从事公务的人员。
6、军队各级机关中从事公务的人员。
7、人民政治协商会议各级机关中专职从事公务的人员。 此外,在行政机构改革中,一些原为国家行政部门的机关被撤销或改变体制而组成的“公司”,若靠国家行政拨款,主要担负行政管理工作的,亦应纳入国家行政机关的范围。在这些“公司”依法从事公务的人员,亦应视为是国家机关工作人员。
参考资料来源:百度百科-国家机关工作人员
参考资料来源:百度百科-公务员
机关工作人员是个统称,包含了公务员,机关工作人员是指在国家机关工作的所有人员。而公务员一般是特指在国家机关工作的行政编制人员。
国家机关工作人员,是指在国家机关中从事公务的人员,包括在各级国家权力机关、行政机关、司法机关和军事机关中从事公务的人员。包含公务员、事业编制、参照公务员管理人员、工勤编制以及临时聘用人员等。
机关工作人员包括:
一、公务员。公务员和其他性质的人员有一个最大的不同,就是只有公务员才能担任“四大班子”及其工作部门的领导,其他性质的人员都是不能担任的。公务员按科员、副科、正科、副处、正处依次晋升等级。一个部门真正具有公务员身份的人员是很少的,因为每个部门的行政编制数量是依法核定的,使用一个就少一个,满编后就无法再有人员调入。
二、机关工勤人员。机关工勤人员是一种特定编制的人员,按照初级工、中级工、高级工、技师晋升等级,这类人员现在各个单位已经很少了,他事实上是历史的产物,前些年,在单位上从事开车、煮饭、打扫卫生、门卫执勤等后勤保障工作的人员大多是机关工勤人员,他们也是属于机关有正式编制、财政供养的人员,现在国家已经不再为后勤工作人员设编、设岗,原有的机关工勤人员在自然消化,不再招聘。
三、参公人员。参公人员的全称叫参照公务员管理的事业人员,他们的编制类型根本上说,属于事业编制,但是执行的管理制度(包括工资标准、人员管理等)均按公务员执行。按科员、副科、正科、副处、正处依次晋升等级。所以,参公人员是可以担任领导的,除编制性质不同以外,参公人员和公务员基本没有区别。
出现这类人员的原因是,事业单位一般只具有服务职能,不具有行政权威性。而对于执法类的事业单位,由于其行使了行政执法职能,单纯的服务职能已无法保证其顺利开展工作,所以,为了保障其执法的权威性,就将其单位性质核定为参公事业单位,人员编制核定为参公人员。需要注意的是,参公事业单位也只有占用参公编制的人员才是参公人员,参公单位一般也还有其他事业人员。
四、事业人员。行政机关的下属事业单位中,占用事业编制的工作人员就是事业人员。事业人员没有在担任“四大班子”及其部门领导的资格,只能在事业单位任职。事业人员实行聘用制和岗位管理制度。一般又细分为管理岗位、工勤岗位和技术岗位三种。
管理岗位按1-10级职员晋升等级,属于事业干部,可以担任事业单位的领导。专技岗位按助力工程师、工程师、高级工程师晋升等级,工勤岗位按初级工、中级工、高级工、技师晋升等级(前些年部队当兵转业的很多都是工勤人员,现在已经没有这个政策了)。专技和工勤岗位都属于事业工人,按规定不能担任事业单位领导(现实中也有担任的,但严格来说不符合规定)。
五、临聘人员。临聘是各单位的自主行为,临聘人员是没有编制的,也没有硬性的招聘规定,一般来说只要单位认可,专科毕业生(甚至是技校毕业生)都可以成为临聘人员,各单位按劳动法聘用人员、发放工资,当然也可以按规定解除合同。
所以,临聘人员只是单位的临时工作人员,单位需要就可以招聘,不需要就可以按程序解聘,临聘人员当然更无法担任领导职务。
拓展资料:进入公务员队伍的途径
第一,参加国家公务员考试;
第二,参加省级公务员考试;
第三,军转干部。这里需要注意的是,只有军官(正规军校毕业人员)转业才属于公务员,当兵转业的不算;
第四,聘任制公务员。这种性质的公务员目前全国还处于试点阶段,只有很少的省市存在,以便聘请的博士以上学历的人员从事技术性较强的管理岗位;
第五,公选公务员。这种性质的也比较少,一般是从大型国有企业高管中公开选任公务员,一般只能担任副职。比如有的县的副县长就是这种性质。
所以,各个单位只有占用公务员编制的人员才是公务员。
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