从广义上来说,规划环评(Planning Environmental Impact Assessment)属于战略环评(Strategic Environmental Assessment SEA)的一种。在发达国家,该项工作已开展了30年之久,但鉴于国外的土地利用规划体系、土地利用规划内容与我国的土地利用规划的大部分差异,无法直接引进国外的规划环境影响评价方法,所以我国规划环境影响评价实践中面临的很多问题也亟需这方面的研究成果去加以解决。因此,对土地利用规划环境影响评价(LUPEA)的一些理论和方法进行系统、全面的研究,在理论建设和实践方面都是很有意义的。
1.土地利用规划环境影响评价研究综述
1.1土地利用规划环境影响评价内涵
土地利用规划环境影响评价是指在对规划区域生态环境现状认真研究的基础上,对土地利用规划实施后可能造成的环境影响进行识别、分析、预测和评价,并在此基础上提出预防和减轻不良环境影响的对策和措施。其优势在于可以在规划方案的形成阶段就参与其中,及早从生态环境保护和建设的角度出发,分析规划方案可能引发的积极和消极的影响,从而进一步改善规划方案;其着眼点不在于规划实施后减缓不利环境影响,而是从源头上尽量减少产生不利影响的可能性。
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