具体表现在以下两个方面:
1985 年《中共中央关于教育体制改革的决定》中,首次提出“教育体制改革的根本目的是提高民族素质,多出人才,出好人才。”1999 年6 月13 日,中共中央国务院颁布《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》。
明确提出:“实施素质教育就是全面贯彻党的教育方针,以提高国民素质为根本宗旨,以培养学生的创新能力和实践能力为重点。造就有理想、有道德、有文化、有纪律的,德、智、体、美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。
明确规定素质教育是以提高国民素质为根本宗旨,体现了马克思主义以人为本,人的全面发展和人民是创造历史的根本动力的基本理论,指明了我国教育发展的路径和前景,标志着我国的教育进入一个新的发展阶段。
二、职业教育的成功转型与职业证书制度的实行
20 世纪90年代以后,开始建立和推进职业资格证书和劳动预备制度。1993 年,劳动部颁发了《职业技术鉴定规定》,1994 年,劳动部与人事部联合颁布了《职业资格证书规定》,1994 和1996 年颁布的《劳动法》和《职业教育法》对实行职业资格证书制度都作出了明确的规定。
2004 年4 月,《劳动预备制培训实施办法》出台,推行劳动预备制度,实行准入控制和职业证书制度。至本世纪初我国已初步建立起就业准入制度框架,基本建立起与国家职业资格相对应,从初级、中级、高级技工直至高级技师五级的职业资格培训体系。
相关职业的执业证书制度、国家考试制度,使教育与就业进入规范化与制度化的管理机制,同时也使职业教育顺利实现了从全面计划经济主导下的办学体制,向适应社会主义市场经济体制需求的办学模式的转变。
教育体制改革推进:
1.2006年,河北省邯郸市优质中学的班额竟达到100余名,而薄弱学校只有20多名,义务教育的不均衡困扰着市民和教育部门。从2007年开始,邯郸市系统改造21所薄弱学校,建立教师流动制度,用3年时间打造了一个义务教育阶段基本没有择校的城市。
2.铜陵、成都、沈阳等地都在创造性地促进义务教育均衡发展。在义务教育均衡发展的同时,中国在中央财政的支持下,省级政府统筹规划实施、以县级政府管理为主的义务教育新体制逐步形成,免费义务教育从中国农村推广到城市。
3.中国国家实施了面向21世纪重点建设100所左右的高等学校和一批重点学科的“211工程”,实施了推进世界一流大学和高水平大学建设的“985工程”。针对部门办学、条块分割和低水平重复等问题,通过 “共建、调整、合作、合并”等改革措施。
4.中国大规模地整合教育资源,高等教育体制和布局发生了变革。职业教育正在成为面向全社会、面向人人的教育,以就业为导向、以服务为宗旨,推动职业教育从计划培养向市场驱动的转变、从政府直接管理向宏观引导的转变。
5.从传统的升学导向向就业导向转变,推动了校企合作、工学结合的职业教育和培训体系。中国国家将民办教育定位为社会公益性事业,纳入教育事业发展规划,形成了以政府办学为主体、公办学校和民办学校共同发展的格局。
6.中国政府坚持教育公益性质,逐步建立和完善了家庭经济困难学生资助政策体系和体制机制。建立了普通本科高校、高等和中等职业学校国家奖学金、国家助学金制度,完善了国家助学贷款和高校学生入学绿色通道制度,确保困难家庭学生共享教育改革和发展的成果。