需要做评估报告的。
因为如果增资价格低于公司实际股权价格会导致国有股收到损害，必须增资价格高于实际股权价格才行，所以需要评估报告证明国有股稀释不损害国资利益。
依据是国务院国资委12号令《企业国有资产评估管理暂行办法》第六条：（四）非上市公司国有股东股权比例变动；
国有资产评估管理办法实施细则：第五十一条 含有国家股权的股份制企业在经营过程中，发生《办法》第三条、第四条和本细则第八条的情形时，应按规定要求进行资产评估。
国家控股的股份制企业的资产评估，应按规定向国有资产管理行政主管部门办理资产评估立项和评估结果确认手续；非国家控股的股份制企业的资产评估，由董事会批准资产评估申报和对评估结果的确认。
扩展资料：
第一、缓解存贷比例高、资金负荷重的矛盾。截至2003年末，我行各项贷款总额 亿元，各项存款总额仅 亿元，贷差 亿元，存贷比例达 %，向上级行借款 亿元，因存款组织不足，每年均向上级行借款，严重制约我行扭亏与消化历史包袱的进程。
第二、保住存款市场份额并有效拉动存款增长。因地区经济落后及国家国企改革，公司客户除烟草行业外已屈指可数，较好的电信、移动因财务一体化实行收支两条线管理后滞留地区存款较少，企业存款难以有效增长。
而今年我行储蓄、机构存款增长 亿元，占我行存款增量的 %，因此，社保局账户及代发“三金”业务能拉动我行储蓄、机构存款的稳定增长。否则，丢掉这一关键账户就意味我行失去一个大系统客户。
第三、改变账户归属的历史原因造成我行机构客户存款有效增长不足的现状。因计划经济体制下国家专业银行按行业分工及未抓住80年代账户清理的商机，导致我行占有的行政事业、机关团体客户账户市场份额低的现状，严重制约机构存款的有效增长，现在如果能将该客户揽入我行，那将是一大商机。
参考资料来源：百度百科-评估报告
依据是国务院国资委12号令《企业国有资产评估管理暂行办法》第六条：（四）非上市公司国有股东股权比例变动；本回答被提问者和网友采纳
因为如果增资价格低于公司实际股权价格会导致国有股收到损害，必须增资价格高于实际股权价格才行，所以需要评估报告证明国有股稀释不损害国资利益。
依据是国务院国资委12号令《企业国有资产评估管理暂行办法》第六条：（四）非上市公司国有股东股权比例变动；
国有资产评估管理办法实施细则：第五十一条 含有国家股权的股份制企业在经营过程中，发生《办法》第三条、第四条和本细则第八条的情形时，应按规定要求进行资产评估。 国家控股的股份制企业的资产评估，应按规定向国有资产管理行政主管部门办理资产评估立项和评估结果确认手续；非国家控股的股份制企业的资产评估，由董事会批准资产评估申报和对评估结果的确认。
国有股份及其他股份无须进行评估。
纵横法律网-安徽金晟律师事务所-苌勇律师
