英国的责任制内阁形成的背景

Question

1.英国的责任制内阁形成的背景是什么？2.英国代议制民主的主要内容是什么？

Answer 1

1、简要背景: 我们就从1688年不流血宫廷政变"光荣革命"说起:通过革命,英国建立起一种新的政治制度(代表英国新贵族和资产阶级利益利益)君主立宪制(就是用宪法来限制王权) 1689,英国议会通过<权利法案>标志着这种政治制度的正式确立. 英国责任内阁制建立:起源于:都铎王朝时期的枢密院的外交委员会.(枢密院是专制王权的扩大产物与加强王权的最高行政机关)正式形成:当时英王乔治一世(统而不治)不再参加内阁会议,有下院多数党首领主持(当时著名政治活动家-沃波尔) .发展到辉格党与托利党的权力争夺.(辉格党获胜)1721,辉格党首领沃波尔就担任了第一任首相. 最终完善:18世纪后期-19世纪上半期责任内阁制进一步完善,内阁政府要对议会全权负责.扩大了人民的权利.随着时代的发展,内阁逐渐变成了政治权利中心.
参考资料： http://zhidao.baidu.com/question/49023145.html2、代议制是英国的政治制度，直接民主与间接民主
　　民主概念起初指公民直接行使权力的政治形式，可以说，所谓民主最初指的就是直接
　　民主。在民主发源地的古希腊和罗马城邦中实行的都是直接民主。在希腊，城邦是公民
　　的自治团体。城邦规模狭小，公民是城邦居民中的一个狭隘的特权集团。公民通过亲自
　　参加公民大会(ecclesia)和陪审法庭等机构掌握国家(城邦)最高权力。亚里士多德给公
　　民下的定义是“凡得参加司法事务和治权机构的人们”。〖ＺＷ（〗亚里士多德：《政
　　治学》，商务印书馆，1981年，第111页。〖ＺＷ）〗意即有权参加公民大会和陪审法
　　庭的人。在雅典民主最盛时，不仅立法和司法权由公民直接行使，即使行政权也不是掌
　　握在职业官吏手中，而是由公民按亚里士多德所说的“轮番为治”原则执掌。在伯里克
　　利时代的雅典，除少数例外(将军、财务官)，公职人员都由抽签选举，有的按日轮值。
　　罗马虽然不是典型的直接民主，元老院和高级官员掌握着巨大的权力，人民大会远没有
　　希腊城邦公民大会那般压倒优势的权力。但罗马的人民大会(Comitia)不是代表机构，
　　而是公民直接行使权力的机构。人民大会采用两级投票制，即公民们先在库里亚、百人
　　队或特里布斯(部落)内投票，然后再按上述各团体投票。但是与代议制民主不同，公民
　　们不是把权力委托给代表，而是亲自到罗马城特定集会地点直接行使权力。当罗马国家
　　的规模已经扩展到十分庞大时，罗马人仍采用这种民主形式。古人的想象力似乎无法超
　　越这种“亲自到场”的行使权力的方式。

Answer 2

国政府行政机构的决策作用⑴内阁会议的决策作用。由于英国是实行责任制内阁，内阁是英国政府的核心，是实际上的最高行政机关，也是作出最终决策的是内阁会议，其中首相的意见和决定是最为关键的⑵政府的常设委员会和临时委员会的作用。英国内阁在内部设有常设委员地和临时委员会。政府各方面的工作都归口，分属于各种委员会。如果没有委员会分担部分行政任务，内阁是难以正常工作的，没有委员会事先对一些重大问题进行调研，内阁和首相的决策的正确性难以得到根本的保证⑶咨询机构的作用。政府首脑在进行决策时越来越重视咨询机构的作用。现代西方国家都建立了一整套的咨询系统，有官方的、半官方的和民间的各式各样的咨询组织。
18世纪前期，内阁制开始形成。根据英国君主立宪制，下院议员由选民普遍直接选举产生，由国王任命在下院大选中获胜的多数党领袖为首相，由首相提出内阁成员和政府成员名单，递交国王批准，组成责任制内阁，即名义上对国王负责，实际上对议会负责的“责任制政府”。由于英国首相身兼政府首脑、议会党团领袖和多数党领袖数职，手中握有行政和立法大权，事实上成为国家政治生活中的最高决策者和领导者。内阁的权力主要表现为控制下院立法程序。通过控制下院本党议员控制下院、宣布提前大选等；而作为政府和内阁的最高首脑，首相的权力主要表现为拥有各部大臣和主教的提名权、高级文官的任免权、内阁会议主持权、各项重大政策的决策权等等。

Answer 3

1)英国资产阶级革命取得胜利后，资产阶级的权益进一步得到保障，国王的权力逐渐进一步得到限制；不会英语的英王乔治一世对国务不感兴趣，下院多数党领袖沃波尔主持内阁会议；此后，议会的权利日益超过国王，国王逐渐处于“统而不治”的地位。 2)英国代议制民主，按一定程序选举代表组成代议机关，由代议机关负责制定法律和管理公共事务，贯彻主权在民的根本原则，代议机关要受到相应的机构监督约束，它是一种间接的民主，基本框架主要由国王、上院、下院、内阁组成。