我国经济结构战略性调整的主要任务是什么?

如题所述

1. 加速转变经济发展方式,积极推动经济结构战略性调整。今年,我们将围绕保持经济增长和促进产业升级,重点发展工业结构调整。
2. 严格执行汽车、钢铁、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息、现代物流等关键产业的调整和振兴规划。着力解决这些行业面临的主要矛盾和问题,推进产业结构优化和升级。
3. 积极促进企业组织结构调整和兼并重组,支持优势企业收购落后和有困难的企业,鼓励企业强强联合和上下游一体化经营,提高产业集中度和资源配置效率。
4. 加大对中小企业支持力度。尽快落实金融支持政策,完善融资担保体系,简化贷款程序,扩大贷款规模。中央财政中小企业发展资金将从39亿元增加到96亿元。继续实施鼓励中小企业科技创新、技术改造、增加就业的税收优惠政策。完善中小企业社会化服务体系。
5. 鼓励企业加快技术改造,建设创新型企业。中央财政计划安排200亿元专项资金,主要通过贴息方式支持企业技术改造。支持企业应用新技术、新工艺、新设备、新材料,适应市场需求变化,开发适销对路产品,推进产品创新,提高产品质量和生产经营水平。
6. 加快发展现代服务业。促进金融保险、现代物流、信息咨询、软件和创意产业发展,拓展新兴服务领域。提升传统服务业。
7. 大幅提升科技创新能力。科技创新应与扩大内需、促进增长,调整结构、提升水平紧密结合。今年中央财政科技投入达1461亿元,同比增长25.6%。
8. 加快实施国家中长期科技发展规划纲要,特别是科技重大专项。选择一些带动力强、影响面大、见效快的项目抓紧开展工作,争取尽快突破一批核心技术和关键共性技术,带动产业转型和技术升级,支撑产业振兴和经济长远发展。
9. 深化科技体制改革,发挥企业在技术创新中的主体作用。动员更多科技人员投身经济建设第一线,推广技术、研发产品、创办科技型企业。推进产学研结合,加快科技成果向现实生产力转化。
10. 加强装备制造业,落实自主研发重大装备国内依托工程和政府采购制度,着力发展重大成套设备、高技术装备和高技术产业所需装备,提高装备制造业集成创新和国产化水平。
11. 支持和推进新能源、生物、医药、第三代移动通信、三网融合、节能环保等技术研发和产业化,发展高新技术产业群,创造新的社会需求。
12. 继续实施科教兴国战略、人才强国战略和知识产权战略。继续推进国家创新体系建设,加强基础科学和前沿技术研究,加快重大科技基础设施和公用平台建设。积极引进海外高层次人才和智力,加强各类人才队伍建设。提高知识产权创造、运用、保护和管理水平。
13. 坚决加强节能减排和生态环保工作。一是突出抓好工业、交通、建筑三大领域节能,继续推进十大重点节能工程建设,落实电机、锅炉、汽车、空调、照明等方面的节能措施。
14. 大力发展循环经济和清洁能源。坚持节能节水节地。积极发展核电、风电、太阳能发电等清洁能源。推进洁净煤技术产业化。严格执行能耗和环保国家标准,加大节能技术和产品推广应用力度,加强资源综合利用。
15. 健全节能环保各项政策,按照节能减排指标体系、考核体系、监测体系,严格执行。四是开展全民节能减排行动,国家机关、公共企事业单位要发挥表率作用。
16. 强化重点流域、区域污染防治,加强石漠化、荒漠化治理,实施重点防护林、天然林保护和京津风沙源治理等生态建设工程,保护水、森林、草原、湿地等生态环境。推进农村环境综合整治。整顿规范矿产资源开发秩序。合理开发利用海洋资源。
17. 实施应对气候变化国家方案,提高应对气候变化能力。加强气象、地震、防灾减灾、测绘基础研究和能力建设。
18. 全面提高产品质量和安全生产水平。今年将在全国开展整顿和规范市场秩序专项行动以及“质量和安全年”活动,各行各业都要加强全员、全过程、全方位质量和安全管理。进一步强化重点行业安全生产监管,坚决遏制重特大安全事故发生。
19. 深入开展食品药品安全专项整治,健全并严格执行产品质量安全标准。实行严格的市场准入制度和产品质量追溯制度、召回制度。要让人民群众买得放心、吃得安心、用得舒心。
20. 继续实施西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区率先发展的区域发展总体战略,促进区域协调发展。
21. 鼓励各地从实际出发,充分发挥自身优势,在应对外部冲击中闯出发展新路。东部地区要大力开拓国际市场,稳定出口,着力发展先进制造业、现代服务业和高新技术产业,加快产业升级和体制创新,培育新的经济增长点,形成参与国际合作竞争新优势,增强更高水平上的可持续发展能力。
22. 经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区要继续当好改革开放排头兵。进一步支持中西部和东北地区加强薄弱环节,以消除瓶颈制约为重点,加大基础设施、生态建设和环境保护投资力度,新开工一批交通、水利重点工程,加快建设一批粮食、能源原材料、装备制造等优势产业基地和特色产业基地,加快重点地区优先开发,促进矿产资源枯竭型城市经济转型。
23. 抓紧研究制定中西部地区承接产业转移的具体政策。制定和实施全国主体功能区规划。大力扶持革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区发展。
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