四议即:党支部会提议、“村两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;
两公开即:决议公开、实施结果公开。
进入决策程序的村级重大事项,按照以下步骤组织实施(以麻江镇举例):
1、村党支部会提议。对村内重大事项,村党支部在广泛听取意见、认真调查论证的基础上,集体研究提出初步意见和方案符合本村发展实际,符合群众意愿。
2、村“两委”会商议。根据村党支部的初步意见,组织村“两委”班子成员充分讨论,发表意见。对意见分歧比较大的事项,根据不同情况,可采取口头、举手、无记名投票等方式表决,按照少数服从多数的原则形成商议意见。
3、党员大会审议。对村“两委”商定的重大事项,提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前,须把方案送交全体党员,在党员中充分酝酿并征求村民意见;
党员大会审议时,到会党员人数须占党员总数的2/3以上,审议事项经应到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决;党员大会审议后,村“两委”要认真吸纳党员的意见建议,对方案修订完善,同时组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。
4、村民代表会议或村民会议决议。党员大会通过的事项,依照有关法律法规规定,在村党组织领导下,由村委会主持,召集村民代表会议或村民会议讨论表决。
参加会议人数必须符合法律规定(村民会议应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加,或者有本村三分之二以上的户代表参加;村民代表会议必须有三分之二以上的代表参加),讨论事项必须经应到会人员的过半数同意方可决议通过。
5、决议公开。经村民代表会议或村民会议决议通过的事项,一律在村务公开栏张贴公开,公开时间原则上不少于7天。
6、实施结果公开。决议事项在村党支部领导下由村委会组织实施,实施结果及时向全体村民公开。
扩展资料
四议两公开的萌芽、出现、扩展、壮大是有条件的,是需要社会基础,尤其是经济基础的。这些基础不具备的时候,“四议两公开”就只能停留于话语中。无论是传统的中国农村,还是现代的农村;无论是被称为乡、村公所,还是现在的建制村、行政村,农村的直接领导机构可以归为现在的“村两委”即为村党总支委员会和村民委员会。
除了这两大类,在农村不承认有其他的组织存在。而无论是在计划经济的背景下,还是在现在社会主义市场经济的时代,村党总支委员会和村民委员会的利益和目标基本上是一致的,也就是促进农民增收、农业增产、农村繁荣稳定。出台一个政策或者制度有利于村“两委”就是有利于全农村。
参考资料来源:凤凰网-“四议两会”的重大意义
参考资料来源:双牌县人民政府网-麻江镇“四议两公开”制度