大数据中的公务员晋升之路
1.考上公务员
公务员起步:22岁
升迁比例:1.45%
升迁关键:在国考大军中突围取得公务员资格
这意味着你要加入国考大军。你可以和近千人抢夺一个热门职位,也可以选择一个冷门职位。热门和冷门的区别,你懂的。按规定还有一年的试用期,转正后,你就从试用期变成一级科员了。
研究生学历转正后可定级为四级主任科员,这样你就比同龄人高了一个等级。
2.科员到县处级
一级主任科员:28岁
升迁比例:4.4%
升迁关键:以尽量短的时间完成副处到正处的升迁
从二级科员到一级科员、四级主任科员,并不是太难。
但是,大部分人到此为止了。
如果你想当“领导”的话,光是晋升职级、享受待遇可不行,带“长”字的职务也得跟上来。比如四级主任科员是科级,但是你可能没有科长这个“职务”。有时从一级主任科员到科长,还需要一定的年限和机会。
全国科级干部有90万,组织部门要从中选出4万人作为县处级干部的后备人选,升迁几率小于4.4%。如果你很幸运得到升迁,你至少需要7年的时间做到正处级。
所以在一些机关,很多科员到退休时能混一个一级主任科员的“职级”,撑破天也就四级调研员,不带“长”。这也就到头了,这就是所谓“天花板干部”。
北京市委党校曾受市委组织部委托,参与过一项针对北京市优秀官员成长规律的研究课题,这项研究调查了200名北京优秀局级、处级官员样本。
这些官员,都是用了大约11年从普通科员升至副处长。
升至副处长后出现分水岭——以尽量短的时间,完成副处长到正处长的升迁非常关键。
你在一级主任科员之后,要保证在4年左右时间内升到副处长。否则,将被落下。通常,如果一个官员能在3—4年内由副处长晋升为正处,那么他由正处升为副局、正局的空间就较大。
在这个阶段,“小步快跑”是升至较高级别的不二法门。在这一环节,高位者明显比低位者“进步”快——而关键阶段1、2年的时间差,则往往意味着这个官员是否能确保年龄不过线。按照最佳状态,你会在35岁左右升至正处。
外交部部长王毅就是从小步快跑脱颖而出的官员。他仅用7年时间就完成了从科员到处长的多级跨越。
当然,对于大多数官员而言,在仕途上需要更多的耐心。
在极个别非常低层级的干部选拔中,即使你的年龄资历都满足了条件,忽然发现又有一些苛刻条件从天而降,与那个有背景的人相比你只剩下背影了。
3.县处级到正厅局级
正处级:35岁
升迁比例:0.01%
升迁关键:基层经验不可缺少
此后的阶段,就越来越是少数精英的游戏了。成为县处级领导之后,你可要经得住“滚滚红尘”的考验,美女、金钱等。
这时候你有60万县处级同僚,其中只有6000人可以成为厅局级后备干部,你至少还需要11年才能升到正厅局级。
对这个级别官员来说,此后的关键则是具有基层经验。北京市官员自己认为的晋升最有效的几种途径是:进行基层锻炼、增强个人修养、提高群众威信、轮岗交流和争取领导重视。基层锻炼还排在增强个人修养和争取领导重视之前。
因此,对市局的机关官员来说,调任区县或委办局,则通常是提拔“培养”。
虽然基层经验颇为重要,但若仅以速度论,专家认为在从普通干部升至正处官员的阶段,市直委办局的官员在升迁速度上较占优势。
但机关的处级干部,如果不补上基层经验这一课,就不容易有上升的空间。
完成了从处级到局级官员的跳跃之后,其升迁还可借助于“交叉锻炼”。截然不同的锻炼经验能使官员思路更加开阔,作风也更务实。
专家说,官员在其成长过程中,普遍经历多个岗位,其中正局级官员平均经历过6—8个岗位,正处级官员平均经历3—4个岗位。
值得关注的是,在“交叉锻炼”的岗位中有的部门是升迁的“福地”,比如在经济、政治和社会管理上占有重要地位的区县和部门中,稳健型或创造型的官员都更容易获得提升,而在“看摊型”单位的官员则上升的空间一般不大。
如果成为公务员时是22岁,这时候官至厅级你已经47岁了。即便一切顺利,组织也对你寄予厚望,但由于任务完成得不和谐,机会可能就没有了。
例如,拆迁遇到钉子户,群体事件犯众怒,微博开房被围观,安全生产出事故……当然,关系到你升迁的远不止这些。
4.正厅局级到省部级
正厅局级:47岁
升迁比例:0.025%
升迁关键:关键要看空缺的是什么岗位
然而高层职位毕竟有限,哪怕是仕途的佼佼者,他们绝大部分的政治生涯也都止步于局级。
当官至厅局级后,这时候组织部门会从4万个厅局级干部中选出1000人,作为省部级后备干部,升迁几率小于2.5%。
到了区委书记这一层,谁当副市长都行,很少有人不胜任,但决定能否晋升的因素是多样的,关键要看空缺的是什么岗位。
689万公务员,32个省自治区直辖市,98个中央部门,从普通公务员上升到这些部门党政一把手的几率是1/5万。
如果你在某个岗位上耽搁了一两年,到了升迁的时候发现自己的年龄超限了,你就可以进入后备老干部的队伍发展了。
至于跨入省部行列,则需要升得更快,更年轻。
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