如何深入推进纪检监察机关方式方法创新

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纪检监察调研是指纪检监察机关及其工作人员对党风廉政建设和反腐败工作以及与此相关的社会现象等客观情况，有目的、有计划、有组织地运用一定的方式、方法及各种技术手段，收集有关信息资料，进行整理、加工和分析，予以全面、准确的概括、阐释，提出有针对性的具体方案和建议的实践活动。做好新时期纪检监察工作，必须利用调查研究这一行之有效的工作手段，不断创优创新，着力研究新情况，解决新问题，探索新规律，总结新经验，才能有力地推动纪检监察工作开展。 一、创新路数，找准位置，善于在服务全局中谋划调研工作。做好调研工作关键要定准位、谋好路。要始终把纪检监察工作调研放到党的中心工作、发展大局中来谋划和部署，为领导决策当好参谋，为全局工作提供服务。注重对反腐倡廉建设具有全局性、前瞻性、政策性重大课题的研究，在认真调查研究的基础上，提出推动各项工作的对策和建议；紧密结合群众反映强烈的热点问题、反腐倡廉工作中遇到的难点问题、社会关注的焦点问题，加强对策性研究；及时抓住倾向性、苗头性问题，进行深入细致的研究分析，把握新形势下反腐倡廉工作的特点和规律；及时总结各部门各单位创造的好做法、好经验，为推动反腐倡廉工作的深入开展提供新鲜经验；及时反映反腐倡廉工作出现的新情况、新问题、新趋势，提供有参考价值的综合性信息材料。一是着眼于服务发展，在开展全局性调研上下功夫。服务和推动中心工作任务的落实是纪检监察部门调研的首要任务。因此要始终坚持把服务和促进发展作为纪检监察工作调研的出发点和落脚点，针对纪检监察工作在促进和服务发展中遇到的新情况新问题，开展全局性调研。比如开展纪检监察工作绩效考评研究，客观地评价纪检监察机关的工作绩效。二是着眼于决策咨询，在开展对策性调研上下功夫。新时期纪检监察工作面临着许多新情况、新问题和新矛盾，需要从理论与实践的结合上给予回答和解决。要将纪检监察工作中遇到的热点难点问题作为开展调研工作的重点，力求为上级领导决策提供第一手参考资料。比如，如何进一步发挥纪检监察职能、着力解决影响社会和谐的突出问题的研究；如何依法依纪办案问题的研究等，为领导决策提供科学依据。三是着眼于与时俱进，在开展创造性调研上下功夫。时代在发展，纪检监察工作的内涵、工作的对象、工作方式方法等都在发生着深刻的变化，一些新课题、一些新领域都还是空白区、边缘区、交叉点。因此，我们要着眼于推动纪检监察工作的创新创优，抓住事关纪检监察工作全局的重点、难点问题，抓住还没有被发现、或已发现还没有具体解决办法的问题开展调研，进一步开创纪检监察工作的新局面。比如，党内一些不良风气依然严重，违纪违法行为趋于复杂化、隐蔽化、智能化，新兴经济领域案件和利用高新技术手段作案不断增加并且花样翻新，群体性事件和重大责任事故背后的腐败问题严重，互联网的迅速发展给反腐败工作既带来机遇也带来挑战，腐败问题与其他社会矛盾相互交织，反腐败斗争形势更加复杂，等等。 二、创新方法，加强锻炼，善于在能力提升中提高调研工作。衡量调研工作水平关键要看形成的调研成果能否有效地解决问题和推进实际工作。必须重点从提升调研能力、强化实践锻炼、加强成果运用等方面入手，不断提高纪检监察工作者的调研水平。一是注重学习提高，在理性思维中提升调研水平。思路决定出路，思维水平决定工作水平。要加大对调研工作者的培训教育力度，通过举办培训班、召开研讨会、进行现场指导等多种方式，着力加强对广大纪检监察干部调研能力的培养。二是注重探索规律，在开拓创新中推进调研深度。纪检监察工作的活力源自改革、发展和创新，纪检监察要善于把握调研规律，掌握调研技巧，创新调研的方式方法。三是注重联系实际，在实践锻炼中检验调研成果。社会实践是获得正确认识的不竭源泉，也是检验和深化认识的根本之道。要通过交流、跟班学习、通过到先进地区和基层学习考察等方式为纪检监察干部提供锻炼的机会，在具体工作实践中提高工作水平。 三、创新机制，立体推进，善于在全员参与中落实调研工作。做好调研工作必须有一套良好的调研机制作保障。要在调研实践中积极建立健全以制度建设为基础的科学的立体化管理体系。一是建立目标管理机制，实施项目式推进。在实际工作中，可针对调研工作的推进，建立“定课题、定人员、定时间、定考核”的目标管理机制。要把调研工作列入纪检监察工作的年度考核之中，分解工作目标，落实工作责任，将调研课题进行项目式的分解落实。进一步健全领导责任机制，使领导率先垂范，以身作则，带头下基层开展调查研究，带头出调研成果。二是建立考核激励机制，实施督导式推进。坚持把调研的全过程纳入到考核管理中，可在实行年初课题选报的基础上建立年中课题督查制、年末考核评优制。积极开展优秀调研成果、调研先进个人评比活动，对获奖成果和完成人给予一定的物质和精神奖励，充分调动广大纪检监察干部从事纪检监察工作调研的积极性和创造性。三是建立重点协调机制，实施攻关式推进。在发挥纪检监察部门相关室主导作用的同时，要注重发挥其他各室的作用，形成合力，整体联动。对重点、难点课题，成立联合调研工作小组集体攻关。在调研中遇到疑难，及时召开“诸葛亮”会议，集体攻关，破难解惑。