公共部门绩效评估的内容标准是什么?

Answer 1

　　要想了解公共部门绩效评估的内容，首先要明白什么是绩效评估。绩效评估（performance appraisal），又称绩效考评、绩效评价、员工考核，是一种正式的员工评估制度，也是人力资源开发与管理中一项重要的基础性工作，旨在通过科学的方法、原理来评定和测量员工在职务上的工作行为和工作效果。

　　联系以上所述定义得出：公共部门人力资源绩效评估是对公职人员在某一时期内的工作情况进行评价的过程，是人力资源开发与管理中的重要内容。它实际上是一个收集信息、整合信息、做出判断并给予反馈的过程，是一个系统化的管理过程。它是世界各国行政改革、发展的最新课题。

　　公共部门绩效评估的标准主要包括如下几方面的内容：

经济。资金是行政管理活动的基础，然而一个公共组织从事管理活动时实际投入的并不是金钱，而是由金钱转化而来的人力、物力、设备等。公共管理活动中的人力、物力、设备等构成了公共部门对特定管理活动的投入，而获得和维持这些人力物力设备所花的资金，就是投入的成本。

效率。效率是单位时间内所完成的工作量，即投入与产出之比。效率标准要回答的问题是：“机关或组织在既定时间内，预算投入，究竟产生了什么样的结果”。因此，效率简单地可以理解为投入与产出之间的比例关系，效率与投入成反比，而与产出成正比，效率关心的是我们如何在可供利用资源的条件下提供更多更好的服务。 

效果。以效率作为衡量标准，仅适用于那些可以量化的或货币化的公共产品或服务，而许多公共服务性质上很难界定，更难量化。在此情况下，效果便成为衡量公共服务的一个重要标准。效果关心的问题是“情况是否得到改善”。这样，效果通常是指公共服务实现目标的程度，如福利状况的改变程度，使用者满意程度，政策目标的成就程度等。因此，效果通常以产出与结果之间的关系加以衡量。

公平。传统的公共行政管理重视效率、效果，而不大关心公平问题。自新公共行政以来，公平问题日益受到广泛重视，并成为衡量政府绩效的重要标准。公平作为衡量绩效的标准，它关心的主要问题在于“接受服务的团体或个人都受到公平的待遇？弱势群体是否能够享受到更多的服务”。因此，公平标准强调的是政府提供公共服务的平等性。

责任。责任标准强调的是公共组织在决策和执行过程中对公众的要求做出积极的回应，而不是以追求公共组织自身需要满足为目的。回应，就是公共组织在公共管理过程中对公众的需求和所提出的问题做出积极敏感的反应和回复过程。公共组织的回应是一个公共管理过程，在这一过程中制定公共服务政策要符合公众的利益，关注公众，这只是一个方面。更重要的是公共组织要能够及时获取公众对公共组织所提供服务的意见、建议和批评，以及公众的最新需求，对这些意见和需求做出积极灵敏的反应，并做出令公众满意的答复，按公众的意愿解决问题。

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Answer 2

公共部门绩效评估的内容标准可以包括以下方面：

政策和战略目标：公共部门绩效评估应该反映政策和战略目标的达成情况，评估政策和战略目标的有效性、可行性和可持续性。

服务质量：公共部门绩效评估应该反映服务质量的水平和改进情况，如服务效率、服务满意度、服务质量等。

财务管理：公共部门绩效评估应该反映财务管理的情况，如预算执行情况、支出效率、资产管理等。

组织管理：公共部门绩效评估应该反映组织管理的情况，如人员管理、机构设置、流程优化等。

创新和改进：公共部门绩效评估应该反映创新和改进的情况，如新技术应用、新业务开展、改革创新等。

社会效益：公共部门绩效评估应该反映社会效益的水平和改进情况，如公共安全、环境保护、社会公正等。

外部合作和影响：公共部门绩效评估应该反映外部合作和影响的情况，如政策协调、国际合作、社会影响等。

Answer 3

《人力资源学》
《公共关系学》
《公众关系学》

Answer 4

Answer 5

组织战略关注重点