非法集资是违反国家金融管理法律规定向什么吸收资金的行为

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法律解析：

非法集资和非法融资有不同吗？一、非法集资和非法融资的最少人数上有区别： 1、集资，顾名思义是通过“集”获得资金，意味着至少向两个人以上获得融资。 2、融资，泛指通过一个以上主体获得融资；二、非法集资和非法融资共同点： 1、无论集资或者融资都是通过外界获得资金； 2、两者皆属于非法； 三、行为上的区别： 1、非法集资一般泛指超过法定融资对象人数上限获得社会资金的行为；比如 有限责任公司 最高股东上限为50人，但该公司通过股权融资的方式接受超过50人的投资，即可定性为非法集资。 2、非法融资主要体现在“非法”上，一般泛指通过不法手段获得融资，比如通过证件和相关证明造假骗取银行贷款，这类行为即属于非法融资的一种。

法律依据：

《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第二十八条 非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉： （一）个人非法吸收或者变相吸收公众存款数额在二十万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款数额在一百万元以上的； （二）个人非法吸收或者变相吸收公众存款三十户以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款一百五十户以上的； （四）造成恶劣社会影响的； （五）其他扰乱金融秩序情节严重的情形。 第四十九条 以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉： （一）个人集资诈骗，数额在十万元以上的； （二）单位集资诈骗，数额在五十万元以上的。