问答题:(40分)1、 如果政府认为牛奶的自由市场价格太低,对牛奶市场实行价格下限。结合供求关系图说明:⑴这时市场是出现了短缺还是过剩?⑵指出该项政策倾向保护消费者,还是生产者?⑶结合图,指出消费者剩余、生产者剩余、社会总剩余各自净变化是多少?⑷如果牛奶生产者抱怨价格下限减少了他们的总收入,这种情况有可能吗?请画图说明。2、 请论述边际报酬递减、规模报酬递增与规模经济之间的区别与联系。