从字面意思上来讲，参照公务员管理就是：1、你不是公务员；2、组织上要按照公务员的标准把你管理起来，当然权责对等，也是按照公务员的待遇把你供养起来。出现参照公务员管理的核心所在就是编制问题，公务员使用的是行政编制，参照公务员管理使用的是事业编制，事业编制说白了就是事业单位的正式职工使用的编制，比如学校、医院之类都是事业单位。能够参照公务员管理起来的，一般都是事业单位里面比较重要的，承担一部分社会管理、公共服务的职能，通常有三类：1是农业局、海洋与渔业局之类的全额拨款事业单位，比如水产管理处、农机站等承担一部分政府职能。2团委、妇联等党群组织，这类也使用参公编制，因为党和政府原则上是分开的，只有政府的才是行政编制。3、贸促会、商会之类的社团组织，也是属于参公类型。
参公管理与行政编制在绝大部分地区都可以相互调动，只要你通过公务员考试，你个人就是具有“公务员身份”，而你的编制是受到所在单位的影响，你工作在参公事业单位，那你就是参公编制，你如果去行政部门，那你就可以转换为行政编制。因此，参公编制享受着等同于公务员的福利待遇。
需要特别指出的是，参公单位是事业单位分类改革的产物，单位的编制数往往比行政单位多。因为，在全国层面，国家只控制行政编制，省、较大市控制参公编制，县市区控制着事业编制总数。
所以说由事业单位改革过来的参公单位原先编制往往比较多，这就导致了在同等情况下。新人进步参公单位晋升空间比较小，试想，一个局永远只有一个局长，一个农业局下面有100个人，一个发改局只有20个行政编。机关多半还是论资排辈的，哪个前途好，可想而知。
参公管理与行政编制在绝大部分地区都可以相互调动，只要你通过公务员考试，你个人就是具有“公务员身份”，而你的编制是受到所在单位的影响，你工作在参公事业单位，那你就是参公编制，你如果去行政部门，那你就可以转换为行政编制。因此，参公编制享受着等同于公务员的福利待遇。
需要特别指出的是，参公单位是事业单位分类改革的产物，单位的编制数往往比行政单位多。因为，在全国层面，国家只控制行政编制，省、较大市控制参公编制，县市区控制着事业编制总数。
所以说由事业单位改革过来的参公单位原先编制往往比较多，这就导致了在同等情况下。新人进步参公单位晋升空间比较小，试想，一个局永远只有一个局长，一个农业局下面有100个人，一个发改局只有20个行政编。机关多半还是论资排辈的，哪个前途好，可想而知。
温馨提示：内容为网友见解，仅供参考
第1个回答 2018-07-03
参公，即参照公务员管理法管理。参公是我国政府各单位政工干部和工作人员比较口语化的一种表述，全称是参照公务员管理法管理。是指对政府委托或授权具有行政执法能力的单位和不属公务员系列的人员，参照公务员法进行管理。
参公单位人员要具体分析，通过中央、省两级公务员(参公)考试正常考录的工作人员，严格意义上讲不是公务员，但在录用、晋升、考核、离退等方面按照公务员法进行管理。
拓展资料：参公与公务员、事业编的区别
公务员是行政编制，工资薪水由国家财政发放，行使管理国家职能，三者缺一不可。很显然，除此以外的都不是公务员。
事业单位：是国家机关依据法律法规设立的从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位一般要接受国家行政机关的领导，从目前情况来看，事业单位绝大部分由国家出资建立，大多为行政单位的下属机构。
与企业相比，事业单位有以下特征：一是不以盈利为目的；二是财政及其他单位拨入的资金主要不以经济利益的获取为回报。
参照公务员法管理事业单位：参公人员录用、考核、晋级、工资待遇、福利与本地区公务员基本相同，享受《中华人民共和国公务员法》规定的权利和利益，受《中华人民共和国公务员法》约束。可见，参公身份是介于行政编制和普通事业编制之间的一种特殊事业编制身份。
《中华人民共和国公务员法》第一百零六条 法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照本法进行管理。这就是参公的来源。
参考资料：人民网区别对待参照公务员管理人员
本回答被网友采纳第2个回答 2019-08-31
从字面意思上来讲，参照公务员管理就是：1、你不是公务员；2、组织上要按照公务员的标准把你管理起来，当然权责对等，也是按照公务员的待遇把你供养起来。出现参照公务员管理的核心所在就是编制问题，公务员使用的是行政编制，参照公务员管理使用的是事业编制，事业编制说白了就是事业单位的正式职工使用的编制，比如学校、医院之类都是事业单位。能够参照公务员管理起来的，一般都是事业单位里面比较重要的，承担一部分社会管理、公共服务的职能，通常有三类：1是农业局、海洋与渔业局之类的全额拨款事业单位，比如水产管理处、农机站等承担一部分政府职能。2团委、妇联等党群组织，这类也使用参公编制，因为党和政府原则上是分开的，只有政府的才是行政编制。3、贸促会、商会之类的社团组织，也是属于参公类型。参公管理与行政编制在绝大部分地区都可以相互调动，只要你通过公务员考试，你个人就是具有“公务员身份”，而你的编制是受到所在单位的影响，你工作在参公事业单位，那你就是参公编制，你如果去行政部门，那你就可以转换为行政编制。因此，参公编制享受着等同于公务员的福利待遇。
第3个回答 2014-08-20
您好，中公教育为您服务。
就是说是在事业单位，本质上是事业编制人员，但是享受公务员待遇和福利。升职不受影响。
很多参公人员都是在有行政职能的事业单位，一般就是城管执法大队呀、卫生执法监督大队呀、环保执法大队呀等执法单位，就是一定行政职能，单位是事业单位，人员还是事业编制，但具有行政职能的事业单位改革了就叫参公单位，参公人员。
说通俗点：参公人员是我们国家中央和地方妥协的产物，参公人员就是是具有中国特色的公务员。
参公人员成公务员有两条路：一：升为副科级干部，二：经过公务员统考上参公人员的，正调到行政机关。
如有疑问，欢迎向中公教育企业知道提问。
就是说是在事业单位，本质上是事业编制人员，但是享受公务员待遇和福利。升职不受影响。
很多参公人员都是在有行政职能的事业单位，一般就是城管执法大队呀、卫生执法监督大队呀、环保执法大队呀等执法单位，就是一定行政职能，单位是事业单位，人员还是事业编制，但具有行政职能的事业单位改革了就叫参公单位，参公人员。
说通俗点：参公人员是我们国家中央和地方妥协的产物，参公人员就是是具有中国特色的公务员。
参公人员成公务员有两条路：一：升为副科级干部，二：经过公务员统考上参公人员的，正调到行政机关。
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第4个回答 2020-12-08
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