民办高等职业学校（全日制专科高等教育）的学费收入能自由支配么

Question

主体资格为民办非企业单位（具备独立法人资格）可以自由支配学费收入么，若不能，有何限制？财务人员可以自由安排么，还是需要教育厅同意批复，它的总收入来源主要有那些，可以借债么？可以收费权或办学权抵押么，经营期限届满后怎么办理续期的事宜？请教育界专家不吝赐言，万分感谢！

Answer 1

民办非企业单位
根据《财政部、国家税务总局关于印发<关于个人独资企业和合伙企业投资者征收个人所得税的规定>的通知》（财税[2000]91号）规定，对自然人投资兴办个体或合伙经营的民办非企业单位，应征收个人所得税。

　　上述回复仅供参考。有关具体办理程序方面的事宜请直接向您的主管或所在地税务机关咨询。

在所得税方面，由于我国公立学校不能从事生产经营，依照《国家税务总局关于印发〈事业单位、社会团体、民办非企业单位企业所得税征收管理办法〉的通知》(1999)第三条对免征企业所得税的收入项目的规定，公立学校的收入来源基本都属于免税项目，一般被认为是应当免征企业所得税的。民办学校的情况则不同，其收入更多地依靠高额的学杂费来维持，许多收入项目可以纳入所得税纳税项目，须按照法律规定缴纳企业所得税。
　　当然，由于民办学校为公益性事业单位，许多地区税务部门都免征其企业所得税。但是，由于企业所得税为地方税种，许多地区，尤其是落后地区也开始要求民办学校缴纳企业所得税，并由此发生争议.
　　　　
　　根据《国家税务总局关于印发〈事业单位、社会团体、民办非企业单位企业所得税征收管理办法〉的通知》规定，学校教育机构如果没有从事生产经营活动，或者没有应税收入，则无需进行税务登记。反之，则需要进行税务登记。如果需要进行税务登记，则意味着学校为某一主体税种的纳税主体，因此，这是一个具有根本性的问题。
　　　　目前，各地的做法很不一致，对于公立学校而言，各地税务部门一般都不要求履行税务登记义务。但是，许多地区的民办学校需要进行税务登记，主要是税务部门考虑到民办学校部分收入并不符合免税要求.

追问

谢谢分享，可否再详细讲下关于学费收入的支配问题，如可否自由决定用于偿还债务，学校设备投入等，及后续关于融资的几个问题啊，再次表示感谢！

追答

民办高等职业学校的运营都考学费的啊。当然可以自由支配的。

追问

觉得也是，比较符合情理，非常感谢，后续几个呢，可否再分享一下啊

追答

民办教育属于公益性事业,民办学校具有与公办学校同等的法律地位。县级以上人民政府应当将民办教育纳入国民经济社会发展规划。县级以上教育行政部门按照各自权限主管本行政区域内的民办教育工作,负责民办教育工作的规划、协调、管理和服务。申请筹设或者正式设立民办学校的,均由各级教育行政机关进行审批。
　县级以上人民政府应当加大对民办教育的扶持力度,设立民办教育发展专项资金,主要用于支持民办学校办学、示范性民办学校的建设、新建和扩建项目贷款贴息和表彰奖励等。
　　县级以上人民政府通过财政贴息等方式,鼓励金融机构开展针对民办学校的贷款业务,引导商业保险资金支持民办教育事业。
　　民办学校可以通过投资、合作、贷款等方式筹措办学经费,可以用收费权质押或者非教学设施作抵押向商业银行申请贷款,用于改善办学条件。
　　民办学校依法享受国家和省有关税收优惠和信贷优惠政策。
　民办教育用地属于公益性事业用地。县级以上人民政府应当将确需新建、扩建民办学校的用地纳入土地利用计划管理,依法保障其用地需求。
　　在乡村举办民办学校的,可以使用集体建设用地,也可以是国有建设用地。
　　对符合《划拨用地》目录的民办教育用地,经有批准权的人民政府批准,可以以划拨方式取得土地使用权,其他民办教育用地,可依法以出让方式取得土地使用权。
　　民办学校存续期间,不得变更教育用地性质;民办学校停办的,以划拨方式取得土地使用权的,由原批准用地的人民政府经评估并给予补偿后依法收回土地使用权。
　　民办学校在建设规费减免、水电气供给价格等方面应当与公办学校享受同等待遇。
　　民办学校应当按照国家有关规定面向社会自主招生。民办学校接受委托招收义务教育阶段学生的,由县(市、区)人民政府按照委托协议拨付相应的生均公用经费。