什么是规划环评?

Answer 1

规划环评，是指对某个区域或某个行业的规划进行环境影响评价，分析整个区域和行业的环境容量，分析对环境的影响，其科学性在于从规划环节对项目的科学性及布局的合理性进行论证分析。
目前公众熟知的“环评”，是对单个项目做出的环评。由于建设项目处于决策链(规划-计划-项目)的末端，因此项目环评只能做修补性的努力；对单个项目的认可或否决，并不能影响最初的决策和布局。而环境问题在人们着手制定政策、规划和计划时就已经潜在地产生了。从我国20多年来实行的环境影响评价的实际情况来看，对环境产生重大甚至全局影响的往往不是某个或某些区域开发的项目，而是政府制定的有关经济发展、区域开发规划和资源利用等方面的政策、规划和计划。
目前，我国钢铁、流域开发、城镇规划等多种产业仍存在诸多安全隐患。高耗能、高污染行业盲目上马、无序竞争的态势日益加剧，城市建设与产业发展布局重合、定位冲突的矛盾日益尖锐，中西部与东部环境不公平、污染产业转移的问题依然突出，流域和区域开发行政分割、各自为政的格局日益固化，这些现象都与建设生态文明的目标背道而驰。面对节能减排的巨大压力，太湖蓝藻爆发等一系列环境问题，我们不得不重新审视原有规划出台的科学性与合理性。延续以往的发展模式，继续采用“水来土掩”的后补救方式，显然不能适应可持续发展和综合决策的内在要求。而规划环评正是在更接近环境问题的源头处对环境问题进行预防和控制，从决策源头上对发展布局、结构、规模等进行优化调整。它的缺位将使得十七大报告所提出的“经济增长的资源环境代价过大”的问题得不到根本解决，生态文明的观念得不到牢固树立，可持续发展战略的真正落实受到挑战。

参考资料：规划环评

Answer 2

规划环评 即在政策法规制定之后，项目实施之前，对有关规划的资源环境的可承载能力进行科学评价。其中的一个重要内容是，分析规划中对环境资源的需求，根据环境资源对规划实施过程中的实际支撑能力提出相应措施。通过规划环评，能够有效设定整个区域的环境容量，限定区域内的排污总量。工业企业发展方面包括工业园区规划环评和行业规划环评。
《环境影响评价法》第八条规定“工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发等专项规划（以下简称专项规划），应当在该专项规划草案上报审批前，组织进行环境影响评价，并向审批该专项规划的机关提出环境影响报告书”，即规划环评。国务院近期也将出台实施《规划环境影响评价条例》。
2008年11月7日河北省环保局下发了《关于下放部分环评行政审批事项的通知》，规定造纸、印染、皮毛皮革等重污染行业发展规划环评由省环保局审核备案。

Answer 3

即在政策法规制定之后，项目实施之前，对有关规划的资源环境的可承载能力进行科学评价。其中的一个重要内容是，分析规划中对环境资源的需求，根据环境资源对规划实施过程中的实际支撑能力提出相应措施。通过规划环评，能够有效设定整个区域的环境容量，限定区域内的排污总量。

Answer 4

规划环评是指将环境因素置于重大宏观经济决策链的前端，通过对环境资源承载能力的分析，对各类重大开发、生产力布局、资源配置等提出更为合理的战略安排，从而达到在开发建设活动源头预防环境问题的目的。

实践经验表明，规划环评是控制快速工业化、城市化过程中环境风险的根本手段。其关键在于，不仅要对单个项目进行环评，还要对发展规划进行环评；不仅对工业规划进行环评，还要对城市规划进行环评。

参考资料：江苏海国节能审计事务有限公司