法国什么时候加入北约的，又是什么时候退出的，现在为什么又要重返？

Answer 1

1949年4月4日美国与加拿大、英国、法国、比利时、荷兰、卢森堡、丹麦、挪威、冰岛、葡萄牙、意大利共12国在华盛顿签订了《北大西洋公约》，标志着北约正式成立。

法国是北约创始国之一。1966年，时任法国总统戴高乐担心美国对北约的控制有损法国军事独立性，宣布退出军事一体化机构，但保留北约政治成员身份。冷战结束以来，法国逐步重新参与到北约军事体系，但仍置身于最核心的军事一体化机构以外。

* 在经费和派兵人数方面，法国今天是北大西洋公约组织（OTAN）排名第四的贡献国。法国为北约支付经费，派遣兵力，但却在北约理事会内不占席位！

* 法国从来没有离开过北约。在希望重获北约指挥权的同时，尼古拉•萨科齐在完成这最后进程中保持高度透明。这是3月17日法国议会关于2007年以来外交政策辩论的意义。

* 重返北约不等于背对欧盟防务，这两者之间不存在竞争，而是欧盟防务与北约的互补。法国在担任欧盟轮值主席时已经证明了这一点。

* 因为同盟不等于事事赞同，法国仍然忠实于自己的原则，遵守自己的承诺。正是基于这一原则，法国希望改革与北约的关系。

数字

* 1949 : 北约成立
* 58% : 赞成法国重返北约一体化军事指挥机构的法国人百分比。
* 一亿七千万欧元 : 法国支付给北约的经费数额，是北约经费第四大贡献国。

什么是北约组织?

* 北约成立于1949年，聚集在北约旗下的有北美和欧洲国家。今天，26个成员国围绕相同的价值观汇集在一起：民主、自由与和平解决争端。

这一联盟有着明确的目标：保障全体成员国的自由和安全。法国赞同并始终捍卫这样的价值观和目标。

* 北约体现了北美安全与欧洲安全之间的持久纽带。这正是我们所要加强的！

什么是北约一体化军事机构 ?

* 为组织盟军规模性军事行动，北约具备一个一体化军事指挥机构，分两个司令部： - 北约盟军作战司令部（ACO），负责指挥军事行动，其最高司令部（SHAPE）总部 设在比利时的芒斯（Mons）； - 北约盟军转型司令部（ACT），负责处理北约所有军事力量变革事务（确定军事需 要，尤其是在军力和军事行动支持方面）。
* 具体地说，每个成员国派遣给北约的部队在这个一体化军事指挥机构的指挥下实施各项行动。
* 每个北约成员国都是这个一体化军事指挥机构中的组成部分，法国是唯一的例外！

是不是重返北约 ?

* 在这一点上我们应该非常明确 : 法国从来没有离开过北约，法国是1949年北约成立时的创始国。法国只是离开北约的一体化军事指挥机构。1966年，戴高乐将军做出这个决定是因为在冷战背景下，法国不愿意有不受法国指挥的外国军队驻扎在法国。

* 今天，世界格局已经发生了变化：我们已经不再停留在80年代仍占上风的 “冷战思维”状态。很多华沙条约组织前成员国加入了北约：面对向全球蔓延的威胁，如恐怖主义与核扩散，东欧一些前共和国明白了北约是保护我们的价值观的。

* 在没有真正担任北约一体化军事指挥机构职务的情况下，法国已在通往这条道路上做了很重要的工作： - 1992年密特朗当政时，法国军官在波斯尼亚行动框架内重新参与了北约军事委员的工作。 - 在雅克•希拉克当政时，法国于2004年又派军人参与北约一体化军事指挥机构的工作，并且法国在里尔、里昂和土伦设有三个参谋部，有资格指挥盟军的军事行动。 - 法国与北约一起向阿富汗和科索沃派遣军队。

* 今天，我们改革的只是方式上的，因为共和国总统在完成这一进程时始终保持高度透明。

法国为什么这样投入 ?

* 法国在经费和兵力派遣上是北约的第四大贡献国，法国参与北约军事行动的兵力占总兵力的7%，约有4650士兵在北约旗下行动。

* 然而，法国没有任何指挥大权，并且不能对盟军的战略决策产生影响。我们是不参加剧本写作的重量级演员！

* 北约是法国无法到位并发挥影响力的唯一大组织。重返北约军事指挥机构是授予自己行动能力，而不仅仅听命于人。

欧洲防务与北约是否对立 ?

* 我们愿意与北约一道建设欧洲防务，而不是与之相对立。这是因为我们在过去太长时间里将两者相对立，以至于欧洲防务停留在盲点上。

* 法国的地位是模糊的：唯一一个游离在北约一体化军事指挥机构之外的成员国，“法国例外”长期遭受欧盟伙伴国家的疑虑。在法国担任欧盟轮值主席国期间，我们澄清了法国的立场：欧洲防务是优先的。

* 切实成果 : 得益于法国在担任轮值主席国期间的努力，随着欧盟军事行动能力的加强，欧洲安全与防务政策取得了具体进展，并且在解决地区危机方面投入更多（欧盟驻乍得维和部队任期延长、9月份和12月份分别向格鲁吉亚和科索沃派驻观察团履行非军事监督使命，还有首次打击海盗“亚特兰特”海上行动。）

法国的独立性是否会受影响 ?

* 由戴高乐将军1966年确定的独立自主原则不变：

* 在派遣兵力投入行动方面，法国在任何情况下都保持完全的判断自由。

* 在和平时期，法国不会将军队长期交由北约指挥。法国的政策将取决于对形势的判断。

* 在核威慑方面，法国保留完整的独立性。我们与英国人并肩工作，以使法国的核威慑既服务于欧盟防务，又服务于北约。

* 正是基于这样的原则，我们将在2009年4月3日至4日的斯特拉斯堡-凯尔峰会上改革法国同北约的关系，使北约更敏捷、更有效，并且使北约成为盟国间可以讨论问题的场所。

* 此外，法国人很清楚我们的独立性将不会受到影响：58%的法国人支持法国重返北约一体化军事指挥机构。

* 同盟不等于事事赞同：我们是独立、自由的合作伙伴。

法国会不会身不由己地参与某个冲突 ?

* 不会。大西洋联盟建立在一个基本原则上：所有决策都必须经过成员国之间意见交换和协商后一致确定。北约的每一项决定都是所有主权成员国集体愿望的表达。

* 具体地说，是所有国家自己决定是否为每一项行动分担经费。即便是在一体化军事指挥机构框架内也是自主占主导。我们是否记得，德国是北约一体化军事指挥机构的成员，但是它在2003年伊拉克冲突中拒绝追随其伙伴国家！，即使引用北约宪章第五条（对北约任何一个成员国的袭击均被视为对全体成员国的打击），成员国也不是自动派遣兵力。

语录摘抄

尼古拉•萨科齐：“法国将在北约内获得属于它的应有位置，这是法国的利益，法国的选择。这是一个自由而又团结互助、一个独立而又参与的盟国的位置。这就是法国，一个服务于我们的价值观与和平、在全世界承担自己的所有责任、与所有国家对话的国家”。

Answer 2

法国什么时候加入北约的？
北约组织（[英]NATO North Atlantic Treaty Organization [法] OTAN l'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord），简称北约组织或北约，是美国与西欧、北美主要发达国家为实现防卫协作而建立的一个国际军事集团组织。
1949年4月4日美国与加拿大、英国、法国、比利时、荷兰、卢森堡、丹麦、挪威、冰岛、葡萄牙、意大利共12国在华盛顿签订了《北大西洋公约》，标志着北约正式成立。公约于1949年8月24日生效。北约的目的是与前苏联为首的东欧集团国成员相抗衡，若某成员国一旦受到攻击，其他成员国可以及时作出反应、联合进行反击。但这一条款在九一一事件之前，一直未曾付诸实施。及至前苏联解体，华沙公约组织宣告解散，北约遂成为一个地区性防卫协作组织。北约的最高决策机构是北约理事会。理事会由成员国国家元首及政府首脑、外长、国防部长组成。总部设在布鲁塞尔。组织机构主要有北大西洋理事会、防务计划委员会、常设代表理事会、军事委员会、国际秘书处等。欧洲盟军最高司令历来由美国将领担任。北约就重大国际问题进行磋商合作，协调立场，加强集体防务，每年举行各种联合军事演习。北约拥有大量核武器和常规部队，是西方的重要军事力量。这是资本主义阵营在军事上实现战略同盟的标志，是马歇尔计划的发展，使美国得以控制欧洲的防务体系，是美国称霸世界的标志。

法国什么时候推出北约军事机构的？
1959年戴高乐出任法兰西第五共和国总统，对外执行独立的民族主义政策，力图恢复法国的大国地位。他提出了“欧洲人的欧洲”的口号，主张西欧联合，摆脱美国的控制，放弃在美国主持和领导下的大西洋集团。
戴高乐先后对美英表示：法国应和美英一样承担起它在世界上的责任，要求修改北约章程，建议在北约内建立三国指挥机构，否则法国就保留修改公约或退出该组织的权利。美英拒绝了戴高乐的建议。戴高乐于1959年3月宣布法国的地中海舰队不受北约指挥。6月，美国要求在法国设置核武器遭到法国拒绝。法国还迫使美国撤出它在法国的核弹及携带核武器的轰炸机。同时法国政府积极发展自己的核力量，1962年6月法国政府提出耗资300多亿法郎的《军事装备计划法案》，其中60多亿法郎用来建立核打击力量。1962年法国爆炸了第一颗原子弹。为了与美国对抗，法国还加强了同欧洲国家的关系，同苏联东欧改善关系，同中国建立正式外交关系。
1963年法国政府宣布大西洋舰队不受北约指挥。1964年召回了在北约海军司令部任职的全体法国军官。1966年3月，戴高乐致函美国总统约翰逊，要求正式退出北约各军事机构，并宣布在7月之前撤回受北约指挥的全部法国军队，同时还取消了北约军用飞机在法国过境和降落的权利，限令美军及其基地在一年内撤出法国。7月1日，法国退出北大西洋公约组织一体化军事机构。10月，法国退出了北约军事委员会。北约总部从此由巴黎迁至布鲁塞尔。

为什么又要重返？
据法国媒体报道，法国总统萨科齐可能在最近几周宣布，法国重返北约军事一体化机构。法国外长库什内3月9日向《费加罗报》表示，冷战时戴高乐总统退出了北约军事体制，40多年后的今天，已到了法国重返的时候了。

美国妥协：法国将获高位

北约军事一体化机构主要负责策划、训练和指导北约国家军队的联合行动。围绕法国重返这一机构，法国和美国之间曾反复讨价还价。
北约1949年成立时，法国是创始会员国之一。1966年7月，由于不满美国在西欧的霸权，戴高乐总统宣布法国退出北约军事一体化机构，但仍作为北约政治成员，继续与北约军事机构保持密切合作。戴高乐当年说得很明白：“我不是要使法国脱离大西洋联盟——这是我要极其小心去维持的，而是要脱离在美国指挥下的北约。”后来的法国领导人继承了他的思想，努力为法国在北约中谋求更高的地位和更大的发言权。
1995年12月，法国宣布它将重新参加北约军事委员会，并参加北约国防部长会议。此后，法国推动与北约全方位的合作，静悄悄地重返北约，并支持北约东扩。在人力资源和经费方面，法国一直是北约的主要支持者。目前，约有5000名法国军人参与北约军事行动，在科索沃和阿富汗都有其军事人员。
所以，法国与北约的关系被形容为“一条腿留在门里，一条腿跨在门外”。但是，是否正式重返北约军事一体化机构，则成为法国向美国要价的砝码。
早在1997年，法国前总统希拉克曾试图以重返北约军事体制为条件，要求美国把北约南翼的指挥权交给法国，但当时美国的克林顿政府加以拒绝，双方不欢而散。
2007年，法国的要价有所降低，不再直接向美国人索取指挥权。
2009年2月12日，北约秘书长夏侯雅伯在法国国民议会（议会下院）的辩论上说：“一个新北约需要法国。法国……会（通过重新加入北约军事一体化）得到一切。我可以保证，法国将得到……非常重要的职务。”但他没有说明给予法国的具体职位。
据路透社报道，美国已同意法国获得两个司令部的高位。这两个司令部一个是设在美国弗吉尼亚州诺福克的盟军转型司令部，另一个是设在里斯本的北约地区性司令部。

法国重新加入的理由

除了在北约中获得重要职位，法国重返北约军事一体化机构，还有其他考虑。法国总统萨科齐、国防部长莫兰和外交部长库什内，是法国热心推动此事的“三驾马车”。
2008年6月17日，萨科齐公布了新版的《法国国防与安全学说》白皮书，称此举不会影响法国的独立性，萨科齐说：“我仍将坚持戴高乐将军曾经宣布的原则，即法国在任何条件下都将保留对本国军队参与军事行动的决定权。在和平时期，法国不会将任何一支法军部队交由北约指挥。法国核力量将永远为国家所有。”
2007年，在法国图卢兹的集会上，莫兰称，法国全面回归北约，能增强法军实力。2009年3月10日，库什内说：“形势已经改变，华沙公约和共产党的威胁已不复存在。”
可见，法国重新加入的理由可以归纳为：时代的变化使得法国不再担心卷入全面战争；提升法国军事实力；增加在北约的决策权并推动自身倡导的欧洲防务。
法国选在这个时机重新加入，恐怕还有一个原因。法国曾因伊拉克战争与美国翻脸。现在，当年也反对伊拉克战争的奥巴马总统上台了，正是法美捐弃前嫌的良机。

Answer 3

2009年3月17日,法国国民议会（议会下院）经过辩论和表决，通过了法国重返北约军事一体化机构的决定