如何给群体性突发事件分级

Question

如题及分级的方法是什么？
可以给我推荐相关论文，不胜感激！
为什么要这样分，是怎么研究出来的？研究方法是什么？

Answer 1

社会安全事件类
（一）群体性事件。
特别重大群体性事件包括：
1.一次参与人数5000人以上，严重影响社会稳定的事件；
2.冲击、围攻县级以上党政军机关和要害部门，打、砸、抢、烧乡镇以上党政军机关的事件；
3.参与人员对抗性特征突出，已发生大规模的打、砸、抢烧等违法犯罪行为；
4.阻断铁路繁忙干线、国道、高速公路和重要交通枢纽、城市交通8小时停运、或阻挠、妨碍国家重点建设工程施工，造成24小时以上停工事件；
5.造成10人以上死亡或30人以上受伤、严重危害社会稳定的事件；
6.高校内聚集事件失控，并未经批准走出校门进行规模游行、集会、绝食、静坐、请愿等行为，引发不同地区连锁反应，严重影响社会稳定；
7．参与人数500人以上，或造成重大人员伤亡的群体性械斗、冲突事件；
8.参与人数在10人以上的暴狱事件；
9.出现全国范围或跨省（区、市），或跨行业的严重影响社会稳定的互动性连锁反应；
10.其他视情需要作为特别重大群体性事件对待的事件。
重大群体性事件包括：
1.参与人数在1000人以上、5000人以下，影响较大的非法集会游行示威、上访请愿、聚众闹事、罢工（市、课）等，或人数不多但涉及面广和可能进京的非法集会和集体上访事件；
2.造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、30人以下受伤的群体性事件；
3.高校校园内出现大范围串联、煽动和蛊惑信息，校园内聚集规模迅速扩大并出现多校串联聚集趋势、学校正常教育教学秩序受到严重影响甚至瘫痪，或因高校统一招生试题泄密引发的群体性事件；
4.参与人数200人以上、500人以下，或造成较大人员伤亡的群体性械斗、冲突事件；
5.涉及境内外宗教组织背景的大型非法宗教活动，或因民族宗教问题引发的严重影响民族团结的群体性事件；
6.因土地、矿产、水资源、森林、草原、水域、海域等权属争议和环境污染、生态破坏引发的，造成严重后果的群体性事件；
7.已出现跨省（区、市）或行业影响社会稳定的连锁反应，或造成了较严重的危害和损失，事态仍可能进一步扩大和升级；
8.其他视情需要作为重大群体性事件对待的事件。
（二）金融突发事件。
特别重大金融突发事件包括：
1.具有全国性影响的金融（含证券、期货）突发事件；
2.金融行业已出现或将要出现连锁反应，需要各有关部门协同配合共同处置的金融突发事件；
3.国际上出现的，已经影响或极可能影响国内宏观金融稳定的金融突发事件。
重大金融突发事件包括：
1.对金融行业造成影响，但未造成全国性影响的金融突发事件；
2.所涉及省（区、市）监管部门不能单独应对，需进行跨省（区、市）或跨部门协调的金融突发事件。
较大金融突发事件包括
1．对金融行业造成影响，但未造成全省性影响的金融突发事件；
2.所涉及省、市监管部门不能单独应急对需跨市或部门协调的金融突发事件。
一般金融突发事件包括：
1.对某一金融系统或单位造成影响，但未对全省金融行业造成影响的金融突发事件；
2.所涉及市监管部门不能单独应对需要跨市或部门协调的金融突发事件。
（三）涉外突发事件。
特别重大涉外突发事件包括：
1.造成死亡人数30人以上或伤亡人数100人以上；
2.造成我省境外机构和人员安全及财产重大损失，造成外国驻鲁外交机构及其他外国在鲁机构和人员安全及财产重大损失，并具有重大政治和社会影响；
3.需要迅速撤离我省驻外机构和人员、撤侨；
4.省政府认为有必要启动I级响应的其他涉外突发事件。
重大涉外突发事件包括：
1.造成死亡人数10人以上、30人以下；
2.伤亡人数50人以上、100人以下；
3.造成或可能造成我省境外机构和人员安全及财产较大损失，造成或可能造成外国驻鲁外交机构及其他外国在鲁机构和人员安全及财产较大损失，并具有较大政治和社会影响；
4.需要尽快撤离我省驻外部分机构和人员、部分撤侨；
5.省政府有关部门、有关设区的市人民政府认为有必要启动Ⅱ级响应的涉外突发事件。
较大涉外突发事件包括：
1.死亡人数3人以上、10人以下；
2.伤亡人数20人以上、50人以下；
3.造成或可能造成我省境外机构和人员安全及财产一定损失，造成或可能造成外国驻鲁外交机构及其他外国在鲁机构和人员安全及财产一定损失，并具有一定政治和社会影响；
一般涉外突发事件包括：
1.一次事件造成3人以下死亡或5人以上、20人以下伤亡的境外涉我及境内涉外事件；
2.可能造成我境外国家利益、机构和人员安全及财产一定损失，可能造成外国驻华外交机构、其他机构和人员安全及财产一定损失，并且具有一定政治和社会影响的涉外事件；
3.有关国家、地区发生突发事件、需要撤离我驻外部分机构和人员、部分撤侨的涉外事件。
（四）恐怖袭击事件。
1.利用生物战剂、化学毒剂进行大规模袭击或攻击生产、储存、运输生物毒物设施、工具的；
2.利用核爆炸、核辐射进行袭击或攻击核设施、核材料装运工具的；
3.利用爆炸手段，袭击党政军首脑机关、警卫现场、城市标志性建筑物、公共聚集场所、国家重要基础设施、主要军事设施、民生设施、航空器的；
4.劫持航空器、轮船、火车等公共交通工具，造成严重危害后果的；
5.袭击、劫持警卫对象、国内外重要知名人士及大规模袭击、劫持平民，造成重大影响和危害的；
6.袭击外国驻华使领馆、国际组织驻华代表机构及其人员寓所等重要、敏感涉外场所的；
7.大规模攻击国家机关、军队或民用计算机信息系统，构成重大危害的。
（五）刑事案件。
特别重大刑事案件包括：
1.一次造成10人以上死亡的杀人、爆炸、纵火、毒气、投放危险物质和邮寄危险物品等案件，或在公共场所造成6人以上死亡的案件，或采取绑架、劫持人质等手段，造成恶劣社会影响或可能
造成严重后果的案件；
2.抢劫金融机构或运钞车，盗窃金融机构现金100万元以上的案件；
3.在国内发生的劫持民用运输航空器、客轮和货轮等，或国内民用运输航空器、客轮和货轮等在境外被劫持案件；
4.抢劫、走私、盗窃军（警）用枪械1 O支以上的案件；
5.危害性大的放射性材料或数量特大的炸药或雷管被盗、丢失案件；
6.走私危害性大的放射性材料，走私固体废物达100吨以上的案件；
7.走私、贩卖、运输、制造毒品（海洛因、冰毒）10公斤以上案件；
8.盗窃、出卖、泄露及丢失国家秘密资料等可能造成严重后果的案件；
9.攻击和破坏计算机网络、卫星通信、广播电视传输系统等，并对社会稳定造成特大影响的信息安全案件：
10.在我国境内发生的涉外、涉港澳台侨重大刑事案件。
重大刑事案件包括：
1.一次造成公共场所3人以上死亡，或学校内发生的造成人员伤亡、危害严重的杀人、爆炸、纵火、毒气、绑架、劫持人质和投放危险物质案件；
2.抢劫现金50万元以上或财物价值200万元以上，盗窃现金100万元以上或财物价值300万元以上，或抢劫金融机构或运钞车，盗窃金融机构现金30万元以上、100万元以下的案件；
3.有组织团伙性质制售假劣药品、医疗器械和有毒有害食品，对人体健康和生命安全造成威胁的案件；
4.案值数额在2000万元以上的走私、骗汇、逃汇、洗钱、金融诈骗案、增值税发票及其他票证案，面值在200万元以上的制贩假币案件；
5.因假劣种子、化肥、农药等农用生产资料造成大面积绝收、减产的坑农案件；
6.非法猎捕、采集国家重点保护野生动植物和破坏物种资源致使物种或种群面临灭绝危险的重大案件；
7.走私、贩卖、运输、制造毒品（海洛因、病毒）10克以上不满50克的案件；
8.涉及50人以上，或者偷渡人员较多，且有人员伤亡，在国际上造成一定影响的偷渡案件。
对一些比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大突发公共事件的信息报送和分级处置，不受上述标准限制。
较大刑事案件包括：
1.一次造成2人死亡的命案或者杀人分尸、杀人焚尸、爆炸杀人、持枪杀人、投放危险物质杀人的命案；
2.抢劫现金25万元以上、50万元以下，或财物价值100万元以上，200万元以下，盗窃现金50万元以上、100万元以下，或财物价值150万元以上、300万元以下，或抢劫金融机构或运钞车，盗窃金融机构现金15万元以上、30万元以下的案件。
一般刑事案件包括：
1.抢劫现金25万元以下，或财物价值100万元以下，盗窃现金50万元以下，或财物价值150万元以下，或抢劫金融机构或运钞车，盗窃金融机构现金15万元以下的案件；
2.一般毒品案件：走私、贩卖、运输、制造海洛因、冰毒不满10克的；
3.杀死1人的案件、故意伤害致死案件。

Answer 2

　　一、重大群体性事件
　　1.金融（含证券、期货）挤兑事件；
　　2.冲击、围攻县级以上党政机关和要害部门，打砸抢烧乡镇以上党政机关的事件；
　　3.阻断铁路、国道、高速公路和重要交通枢纽、城市交通，或者阻挠、妨碍国家重点建设工程施工，造成24小时以上停运、停工事件；
　　4.参与人数众多，影响较大的非法集会游行示威、上访请愿、聚众闹事、罢工（市、课）等，或者人数不多但涉及面广、影响较大和有可能进京的非法集会和集体上访事件；
　　5.高校内发生参与人数较多、影响较大的聚集，或者有可能走出校门影响社会政治稳定的事件；
　　6.参与人数众多，或者造成较大人员伤亡的群体性械斗、冲突和暴狱事件；
　　7.涉及辖区外宗教组织背景的大型非法宗教活动，或者严重影响民族团结的群体性事件；
　　8.因土地、矿产、水资源、森林、水域等权属争议和环境污染、生态破坏引发的，造成严重后果的群体性事件；
　　9.因市场商品短缺及物价大幅波动造成的抢购和市场混乱事件；
　　10.其他严重危害经济安全、影响社会政治稳定和扰乱市场经济秩序事件。
　　二、较大群体性事件
　　1.冲击、围攻乡镇党政机关和要害部门的事件；
　　2.阻断铁路、国道、高速公路和重要交通枢纽、城市交通，或者阻挠、妨碍国家重点建设工程施工，造成停运、停工事件；
　　3.参与人数较多，有一定影响的非法集会游行示威、上访请愿、聚众闹事、罢工（市、课）等，或者人数不多但涉及面广、影响较大和有可能围攻省委、省政府的非法集会和集体上访事件；
　　4.参与人数较多，或者造成一定人员伤亡的群体性械斗、冲突和暴狱事件；
　　5.涉及辖区外宗教组织背景的较大非法宗教活动，或者对民族团结造成较大影响的群体性事件；
　　6.因土地、矿产、水资源、森林、水域等权属争议和环境污染、生态破坏引发的，造成较大后果的群体性事件；
　　7.对经济安全、社会政治稳定和市场经济秩序有较大影响的事件。