如何有效推进从中国制造向中国创造的转变？

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中国崛起的历程与转型：从“中国制造”迈向“中国创造”

改革开放以来，中国把握全球化的契机，积极承接产业转移，逐渐成为全球制造业巨头，主要工业产品和出口额傲视全球，堪称“世界工厂”。然而，这一辉煌的背后，隐藏着产业结构的不平衡和升级挑战——长期依赖低附加值加工和劳动密集型生产，国际分工中处于中低端，制造业“大而不强”的问题日益显现。

随着经济环境的深刻变化，转型的压力迫在眉睫。面对传统优势的衰退与国际竞争加剧，我们亟待从“中国制造”迈向“中国创造”的战略转型。全国人大财政经济委员会深入调研“科技创新和技术改造”主题，发现部分地区和部门在理解转型路径上仍存在困惑，政策制定上存在不足。

过去，尽管政府提出利用高新技术改造传统产业，但实践中往往偏向新兴产业，忽视了传统产业的转型升级和企业技术改造的重要性。一些地方甚至简单对立传统产业与新兴产业，导致传统行业在资源分配上处于劣势。试图通过行政手段推动“腾笼换鸟”，结果往往打破原有产业链，丧失优势，且引进的新产业往往仍停留在低附加值的组装阶段，缺乏核心技术。

其实，从“中国制造”到“中国创造”的转变，是以制造业为基础，以创新为导向的升级过程。传统产业是经济主体，转型是关键；在新兴产业与传统产业间，我们要侧重于传统产业的升级；在技术改造与新项目中，应聚焦企业内部的技术革新；在企业自主与国家创新上，鼓励企业自主研发是核心。

首先，政府应强化传统产业的转型升级，重视产业结构优化，淘汰落后产能，提升资源配置效率。这不仅有助于新兴产业的发展，也是制造业迈向高端的关键。其次，战略性新兴产业是引领未来的引擎，要结合已有基础培育满足市场需求的新支柱产业，并瞄准科技前沿进行重点突破。同时，技术改造与科技创新应紧密结合，提升企业核心竞争力。

最后，鼓励企业自主创新是转型的基石，需要提高研发投入，构建产学研一体化的技术创新体系。发达国家企业的研发投入比例远超我国，我们需要借鉴并加大投入，建立世界领先的研发平台，培养企业创新能力，打造自主知识产权和核心技术，推动国家整体创新实力提升。

中国正在这条转型之路上稳步前行，让我们共同见证“中国创造”的崛起。