关于朝核问题，联合国出台了那些决议

Answer 1

安理会会场成为各国代表围绕朝核问题表达各自立场、展开外交斗争的缩影

制裁朝鲜方案如“五色拼盘”

在宣布核武试射之后，朝鲜究竟受到了国际社会哪些方面的制裁？

国际先驱导报驻东京记者孙巍、驻汉城记者李拯宇、记者张岚报道 “禁止朝鲜货流，日本人最喜欢吃的海胆今后将贵2到3倍。”一家日本寿司店老板一边向《国际先驱导报》记者诉苦，一边整理着货架。10月14日，联合国安理会通过1718号决议，在对朝鲜核试验表示谴责的同时，决定针对朝方核、导等大规模杀伤性武器相关领域采取制裁措施。一些国家在此基础上又追加了制裁。

禁止物流

Answer 2

　　安理会会场成为各国代表围绕朝核问题表达各自立场、展开外交斗争的缩影

　　制裁朝鲜方案如“五色拼盘”

　　在宣布核武试射之后，朝鲜究竟受到了国际社会哪些方面的制裁？

　　国际先驱导报驻东京记者孙巍、驻汉城记者李拯宇、记者张岚报道 “禁止朝鲜货流，日本人最喜欢吃的海胆今后将贵2到3倍。”一家日本寿司店老板一边向《国际先驱导报》记者诉苦，一边整理着货架。10月14日，联合国安理会通过1718号决议，在对朝鲜核试验表示谴责的同时，决定针对朝方核、导等大规模杀伤性武器相关领域采取制裁措施。一些国家在此基础上又追加了制裁。

　　禁止物流

　　日本海港在14日起全面禁止朝鲜商船停泊，期限为半年。不少原本停留在日海港的朝鲜船，都已经在无奈中离去。在联合国通过制裁朝鲜的方案之前，日本已经抢先一步启动独立对朝制裁案。
　　由于有关的制裁措施决定仓促，在未看到朝鲜叫惨前，却已听到日本国内的进口商以及业者叫苦连天。专门为朝鲜船卸货的日本码头搬运公司，昨天开始告“失业”。这些业者说：真不知道，朝鲜核试炸，关这些海产品什么事？日本的旧货市场经常使用收费便宜的朝鲜货船运货到东南亚。这些日本业者从昨天开始也忙着卸货。这些商社对媒体说：“我们都希望日本与朝鲜当局冷静下来。”

　　据日本农林水产部估计，此次制裁将使朝鲜蒙受出口方面的损失。而1718号决议只规定“禁止同朝鲜进行有助于平壤发展核武器、弹道导弹系统、或其他大规模杀伤性武器等相关计划的原料、器材、货品和技术交易。”
　　不仅如此，为了“响应”1718号决议中禁止对朝鲜输出奢侈品的决定，日本政府17日做出决定，包括全面禁止轿车和烟酒出口的追加制裁将在本周内正式启动。据日本统计，2005年，日本对朝鲜的出口总额约为68.8亿日元，其中轿车出口额6.85亿日元、卷烟出口额2.33亿日元。据推测，日本政府的追加制裁对象还可能包括高级果品、高级牛肉和家电制品。

　　冻结财产

　　1718号决议中规定：“所有国家必须冻结资助朝鲜非常规武器计划的人士直接或间接拥有及控制的资金、其他金融资产和经济资源。”今年9月，日本政府冻结了日本国内15个团体和1个个人冻结了账户，禁止这些被怀疑与朝鲜有非法交易的团体和个人向海外汇款，朝鲜宣布核试验后， 日本政府还计划扩大金融制裁的实施规模，在更大范围严查账户。
　　而被称为“世界银行”的瑞士外交部发言人拉尔斯·克努歇尔15日表示，瑞士将按照联合国安理会14日通过的决议，对宣称进行了核试验的朝鲜实施制裁。

　　禁止出境

　　据韩国《朝鲜日报》报道，根据1718号决议对朝鲜的制裁决定，朝鲜高级官员将被禁止出访外国。韩国专家们表示：“如果今后成立的安理会制裁委员会将朝鲜高层人士指定为‘大规模杀伤性武器有关人士’，他们就不能出访外国。”专家们认为，六方会谈等朝鲜参与的各种会谈将成为例外。
　　美国总统布什13日签署一项法案，决定对任何向朝鲜提供与生产核武器等大规模杀伤性武器有关技术和服务的外国人实施制裁。布什签署的这一法案于今年7月在美国参议院获得通过。当时朝鲜刚刚进行过导弹试验。

　　检查船只

　　在公海对朝鲜船只进行拦截检查是1718号决议中被认为具有极高的风险性的制裁措施。法新社援引美国多位专家的观点指出，如果美国决定积极执行这项针对朝鲜的制裁决议，那么它肯定会加强对在国际水域航行的朝鲜船只的检查。
　　布鲁金斯学会专家卜睿哲指出，在朝鲜周边水域执行此决议有一些非常实际的问题，朝鲜船只未必会允许别人登船检查。美国外交学会朝鲜问题专家容安澜则警告说，对所有离开朝鲜的船只进行检查“抬高了真正发生对抗的风险”。
　　澳大利亚外长唐纳16日在议会说，澳大利亚欢迎并支持联合国安理会刚刚通过的关于对朝鲜实行海上封锁的第1718号决议，澳政府目前正在考虑怎样为海上封锁出一份力。他同时宣布，禁止所有朝鲜船只进入澳大利亚港口。

　　“谨慎制裁”

　　相比之下，在对朝鲜采取制裁措施问题上，韩国政府采取了“谨慎”的支持态度。
　　一方面，韩国外交通商部通过声明表示，韩国政府决不容忍朝鲜进行核试验，并将在这一原则下与有关国家密切合作，采取一致行动；另一方面，韩国总理韩明淑又指出，韩国对朝鲜采取制裁措施应以推动朝鲜回到谈判桌为目的，并尽量避免引发武力冲突。韩国政府的首要任务是把安保和经济方面所受到的影响控制在最低限度。
　　朝鲜宣布核试验后，韩国政府立即冻结了向朝鲜运送的水泥等人道主义援助物资，但此后一直未能就进一步措施作出决定。
　　目前，韩国政府在对朝经济合作和大规模杀伤行武器防扩散安全倡议（PSI）问题上面临来自美国政府和国内反对党的巨大压力。朝核问题六方会谈美方代表、美国务院助理国务卿克里斯托弗·希尔17日在韩国表示，他对韩国政府继续金刚山旅游项目感到费解，认为这个项目是在向朝鲜提供资金援助。正在对日、韩、俄、中进行巡回访问的美国国务卿赖斯也表示，她在此次东亚访问中将谋求与其他国家扩大在大规模杀伤性武器防扩散安全倡议上的合作，并敦促东亚有关国家不仅分享美国所提供的安保恩惠，还应该一同承担责任。赖斯将于19日与日本外相麻生太郎一同访韩，举行三边外长会谈，预计届时美国将进一步在这些问题上向韩国施压。

　　国际先驱导报驻联合国记者刘历彬报道 从10月8日朝鲜宣布进行核试验到14日安理会出台对朝制裁决议，在7天时间里《国际先驱导报》记者跟踪报道了事件的全过程。

　　8日：有人提议推迟提名潘基文

　　夜里11点，记者正在为次日安理会提名潘基文担任下任联合国秘书长准备材料，一位韩国朋友将电话打了进来：“快看电视，朝鲜核试验。”打开电视，CNN的标题赫然是《朝鲜，核试验？》
　　立即打电话探听联合国方面的反应。日本代表团的官员很客气地答复了《国际先驱导报》记者：“作为安理会本月轮值主席，日方正在与各方磋商，如有进一步的消息会及时通知新闻界的朋友。”朝鲜代表团的电话则始终无人接听。俄罗斯、韩国、美国那里传递出来的消息是一致的：无可奉告……
　　已近午夜，只有向中国代表团探听消息了。在记者一顿软的、硬的、圆的、方的诉说之后，这位中国外交官终于透露，日本原打算当夜召开安理会紧急会议，但鉴于已是深夜，将会议时间定于9日上午。
　　睡觉前，按“国际惯例”与其他国家的媒体朋友交流一下情况。有一个信息让韩国朋友们很不爽：有人提议安理会推迟提名潘基文，日本常驻联合国代表大岛贤三表示将加以考虑。一个韩国记者在电话里嘟嘟囔囔地说：“核试验就是冲着潘基文来的呢，推迟提名不正中他们的下怀吗？”

　　9日：众口评价日本方案之苛刻

　　清晨驱车赶往联合国，总部大楼前一字排开10多辆电视转播车，男男女女的主持人正忙着上妆。安理会磋商室外人头攒动，20多位不远万里赶来的韩国记者和30多位长年驻守联合国的日本记者组成了堪称豪华的报道阵容。
　　9：30分，大岛贤三出现在记者们的面前。他简短地表示，安理会将按计划首先进行秘书长选举，然后才就朝鲜核试验举行闭门磋商。令人稍感意外的是，安理会随后关于朝鲜核试验的磋商以比选举还要快的速度就进行完了。当美国常驻联合国代表博尔顿从磋商室里走出来的时候，记者发现他严肃的面容后面似乎隐藏着某种兴奋。博尔顿表示，美方将在下午散发一份决议草案。
　　草案长达5页，除了对朝鲜谴责之外，就是要求援引《联合国宪章》第7章，在核、导领域对朝实施制裁。此外，日本又散发了一份修正案草案，要求对朝鲜实施全面封锁和制裁。几个记者朋友一致认为，以日本方案之苛刻，甚至足以让像美国这样的大国也“栽倒”几回了。

　　10日：五常神情严肃“毙”掉日本方案

　　安理会围绕草案文本的专家级磋商进行了一天，没有达成任何成果。美、俄、中、英、法等五常的大使们躲到了法国代表团驻地进行着会晤，而磋商结束后他们不苟言笑匆匆离去的样子看了让人着急！
　　从安理会内部传出来消息，日本的修正案没有得到大多数成员的认同而成为了“死案”。

　　11日：俄方代表拍案而起

　　美国常驻联合国代表博尔顿与俄罗斯常驻联合国代表丘尔金吵了起来！一位俄罗斯外交官告诉《国际先驱导报》记者，在当天上午的闭门磋商中，博尔顿滔滔不绝地阐述他的对朝三步走战略，并喋喋不休地要求俄罗斯和中国担负更大的责任。丘尔金忍无可忍拍案而起：解决朝核问题最好的途径是美朝实现直接谈判。双方你来我往互不相让，磋商室里剑拔弩张……
　　美国忍不住了，博尔顿扬言无论如何要在12日向安理会正式提交决议草案，并在13日推动表决。
　　下午纽约下起了秋雨。五常继续在法国代表团驻地磋商，秋风秋雨愁煞人！傍晚7点，一个在现场守候了三个多小时的日本女记者给记者打来了电话：“刘，他们取得了一些进展，美国要在今晚散发新版决议草案，有办法搞到一份吗？”

　　12日：48小时决议草案未定案

　　早上得到了新版决议草案，发现内容没有太大变化。美国遂在下午将决议草案正式提交，气氛骤然紧张起来。丘尔金表示，在各方未能达成共识的情况下推动表决是不现实的。
　　所有的人都显得很焦虑，直到晚上11点的时候终于等来了好消息，美日做出妥协，同意只根据《联合国宪章》第7章第41条采取行动，从而排除了授权使用武力的可能。

　　13日：中国代表团深夜研究

　　记者看到了第三版决议草案，与前两版相比有了较大的变化，没有对朝鲜实施全面制裁，在许多方面也弱化了此前的制裁措施，包括常规武器禁运的范围只限于坦克、飞机等重型装备。博尔顿表示，安理会成员已经就草案内容达成一致，将在14日上午表决。
　　然而傍晚时分，安理会内部再次传出消息，由于俄罗斯等成员国对草案内容还存有异义，安理会是否能够如期表决还未尝可知。凌晨12点多的时候打电话到中国代表团，获悉王光亚大使和相关工作人员还在开会研究……

　　14日：中国代表冀望未来外交空间

　　上午10点，五常再次举行闭门磋商。期间各种消息反反复复，让人莫衷一是。经过漫长的2个多小时的等待，五常终于就草案内容达成一致，美日不再要求成员国对进出朝鲜的货船进行强制性检查，而只是呼吁成员国可以根据需要进行检查。表决终于可以在下午1点30分进行了。
　　当天，平日并不经常出席安理会会议的朝鲜常驻联合国代表朴吉渊主动要求出席会议。他在表决后宣读了一份措词强硬的发言，表示朝鲜完全拒绝安理会的决议，并已经作好了对话和对抗的两手准备。发言完，朴吉渊便扬长而去，坐在他对面的博尔顿立即要求发言。他用笔尖指着朴吉渊留下的空位子表示，朝鲜大使曾在7月初朝鲜试射导弹后安理会通过相关决议时就有过类似的表现，今天又故技重演，这让他联想起当年赫鲁晓夫在联大拿皮鞋敲桌子以示抗议的情景。丘尔金马上抗议说，博尔顿先生情绪过于激动了，这个比喻很不恰当。这场难得一见的场面成为后来记者们津津乐道的一幕。
　　决议通过之后，中国代表王光亚在接受《国际先驱导报》记者采访时强调，安理会围绕决议是否援引《联合国宪章》第七章的争论时间比较长，中方一直强调整个决议不能暗含任何使用武力的内容，最终的结果体现了中国主张对朝鲜核试验发出坚定而又合适的反应的主张，为下一步国际社会的外交努力赢得了可能。