内阁与首相共进退。但是内阁为什么不对首相负责而对议会负责呢？ 可是这样的话怎么会出现集散的情况呢？

Answer 1

说简单点就是内阁是由议会中的多数党产生的，所以对议会负责。首相只是这个在议会中占多数党的领袖，并且由他组阁。如果议会通过了对政府的不信任案，内阁就要下台，或者解散议会，重新进行选举。 如果要讲到他的历史渊源的话就首先得提到沃波尔，他是英国历史上第一任内阁首相，他任首相有二十多年，后来因为失去了议会的信任被迫辞职了。由此也就开创了内阁得不到议会信任就辞职的一个先例。这里头我们还得跟大家强调一个概念就是英国是一个习惯法的国家，也就是以前的事情形成了一种惯例后面就延续它把它当成一种法律的依据来执行了。所以这样内阁得不能议会信任，就需辞职，由此开了它的先河。有意思是，后来又出现了一个首相，至今应该可以说是英国在这个首相里面算是最年轻的一位了。年轻才俊的小皮特，颇得国王的赏识，1783年，年仅24岁就被国王任命为首相了。但下院多数议员反对国王“把国家委托给一个小学生来管理”，但血气方刚的小皮特要求国王解散议会重新选举，结果获得了新议会的支持，并在大选中取得胜利，巩固了首相权力。这也使议会和内阁渐渐形成了这样一种关系：如果议会通过了对政府的不信任案，内阁就要下台，或者解散议会，重新进行选举。政府是全体大臣、国务大臣、各部政务次官、执政党督导员和王室官员的总称，而内阁只是政府的一部分，但内阁是英国政府的核心机构。随着内阁权力的逐渐增加，国王权力也就逐步地削弱了。到了19世纪这个时期，有个叫维多利亚女王。这是英国很显赫的一代女王，她就让议会选举中取得多数席位的政党来组阁。该政党也就获得多数席位的这个政党的领袖，当然地就成为内阁首相，由此也形成了一个实力，就是你要成为首相，获得组阁的机会。你得首先是下院选举当中获得多数席位的多数党的领袖。（但多数党组阁也有史书记载是在威廉时期，你大致了解下就行了哦）这等于形成了一个一一对应。到了19世纪中叶，至此应该说责任内阁制在英国就确立下来了。国王也就逐渐成为“统而不治”的国家元首。责任内阁制的形成，即是行政能力由国王向内阁转移的过程。

这都是我自己认真打的，《英国制度的创新》这课我上过的，议会、首相、内阁、国王的关系学生都不是很好理解。希望我的回答对你有所帮助。

Answer 2

非常抱歉 我实话不知道 我认为内阁与首相常商量所以共进退 ，但内阁只对议会负责，共进退只是没有分歧时的表现1！