政府应如何主导职业教育

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校企合作，是解决职业教育质量问题的一条路径
近日，教育部等六部门联合印发《职业学校校企合作促进办法》，提出建立“校企主导、政府推动、行业指导、学校企业双主体实施”的校企合作机制。由“政府主导”转为“校企主导”，无疑是一个重大的政策变化，对未来校企合作的走向将起到引领作用。
不过，也不能总是让职业学校用“热脸”去贴企业的“冷屁股”。“既然企业接受学生就业，是职业教育的直接受益者，为什么培养学生的成本都是由政府和学生个人承担呢？”
目前，公办高职院校的培养成本由政府承担约70%，由学生个人承担约30%。在张海波看来，这也是学校企业关系不够“甜蜜”的原因之一。“虽然企业通过缴税间接承接了人力资源成本，但这种成本分担并不均衡，企业在此过程中感受不到分担培养成本与获取收益的关系，因此缺少参与职业教育的直接驱动力。”
建立企业集体出资提供人力资源技术提升经费的制度。“一方面，在企业的应缴税收中，单独核定一部分作为职业院校经费，该部分费用按照企业接收应届毕业生的数量，由收费机关直接拨付给培养院校。另一方面，实行培养成本返还，对直接参与人才培养全过程的企业，给予鼓励和帮扶。”
“企业在技能人才招聘、用人等方面与大专院校信息沟通不畅、联系不紧密。”建立校企之间信息共享平台。学校培养专业与企业所需专业共享，企业发布所需专业信息，学校按信息要求设置相关专业，建立起“订单式”人才培养新模式并形成对接，校企联动培养技术技能人才。
学校企业的“二人转”能不能跳得起来，不能光是双方看对眼，政府这个“媒人”也很关键。
既然职业教育是跨界教育，那自然是一块交叉地带。“这就需要解决政府部门之间管理职能交叉和空白问题、行业企业参与职业教育的责任和途径缺失的问题。”要组建一个强有力的领导机构，统筹教育行政部门、劳动人事部门和其他相关部门、行业协会及企业的相关资源，实现人力资源培养和使用的综合配置、协调发展。
职业教育如何助力乡村振兴战略
“新生代的农民工，比起土地，更熟悉的是遍布灰尘的工地。”乡村振兴应该培养职业农民。
在张全收看来，培养职业农民不仅解决了“谁来种地”的现实难题,更能解决“怎样种地”的深层问题。“在创新新型职业农民培训机制上下功夫,支持新型职业农民参加中高等农业职业教育,激发农民提高种养殖技术的内生动力。”
推动校企联办，实现精准就业，国家应当出台政策，支持鼓励有条件的行业龙头企业办职业教育。
“职业教育对于贫困家庭学子习得一技之长、实现稳定就业，从而快速‘挪穷窝’‘拔穷根’‘摘穷帽’十分关键，也有利于贫困地区的产业发展，应成为教育精准扶贫攻坚战的重要内容而优先考虑并重点发展。”
应采取包括提升贫困地区职业教育办学能力、加快区域性公共实训基地建设、按照当地产业发展实际加大实用技能培训力度、鼓励贫困地区职业院校与企业合作办学等一揽子措施，加快贫困地区职业教育发展，努力培育符合贫困地区产业需求的技能型人才。
针对一些地方高职院校出现的招生难问题，周善红建议，逐步加大发达地区高职院校招生计划向中西部贫困地区投放力度，同时采取更加优惠的扶持政策吸引和鼓励贫困家庭子女到发达地区接受高职教育、鼓励发达地区企业接收中西部贫困家庭学生就业，真正做到精准投放招生计划、精准接收贫困生源、精准落实当地就业、精准实现家庭脱贫。