韦伯所谓的"官僚制"有何基本特征

Answer 1

1. 韦伯的官僚制理论强调合理的分工，即在组织中明确划分每个成员的职责和权限，并通过法规确立这种分工。
2. 该理论倡导层级节制的权力体系，实行职务等级制和权力等级化，确保整个组织成为一个有序的权力结构。
3. 依照规程办事是官僚制理论的核心运作机制，意味着管理行为必须遵循既定规章制度，确保组织运作的标准化。
4. 官僚制理论强调形成正规的决策文书，所有重要的管理决定和命令都以正式文件形式传达，促进管理的明确性和可追溯性。
5. 组织管理非人格化是官僚制理论的又一特征，即管理工作通过法律、法规等正式规范来指导成员行为，保持公私分明，确保管理公正。
6. 合理合法的人事行政制度是官僚制理论的重要组成部分，主张量才用人，任人唯贤，并通过专业培训机制来适应工作需求。
韦伯的层级官僚制理论现实基础：
1. 政治与行政的分离：韦伯观察到德国市民阶级的政治参与不足，这促使他提出政治与行政分离的观点，以提高政治决策的专业性和效率。
2. 科学管理原理：泰罗的科学管理理论为韦伯提供了关于提高组织效率的实证依据，影响了官僚制理论的构建。
3. 文官制度的确立：英美等国公务员制度的建立，体现了官僚制理论中人事管理原则，如法制化、职业化、专业化等，为理论提供了实践基础。