职工代表大会如何建立？

Question

第一次开需要准备什么材料？即筹备方案需要哪些？

Answer 1

　　一、职工代表的产生
　　（一） 职工代表的条件及比例：
　　1.职工代表的条件：《职工代表大会条例》规定：按照法律规定享有政治权利的企业职工，均可当选为职工代表。职工代表要具有一定的政治觉悟和政策水平；具有一定的业务技术知识和管理能力；做好本职工作，有较强的责任感；关心集体、遵守纪律、联系群众、办事公正；在职工群众中具有一定的威信等。（企业职工包括进城务工人员）；
　　2.职工代表的比例：《职工代表大会条例》规定：职工人数为1000-1500人的企业职工代表一般应为10%左右；超过1500人的企业可适当缩小比例；不足1000人的企业可适当增加比例；100人以下的企业一般实行职工大会制度，职工工作地点分散或连续作业，不便于召开职工大会的，也可以实行职工代表大会制度；职工人数较少的企业，职工代表不得少于30人；其中一线职工应占职工代表人数总数的50%以上；中层以上行政领导人员一般为职工代表总数的五分之一；女职工和青年职工代表的比例，应与其在企业职工整体结构中的比例相适应。
　　（二）职工代表的选举程序：
　　1.制定选举方案：根据企业的职工人数和行政单位的设置状况，确定职工代表的总数及名额的分配办法，并根据企业的实际情况按班组或分厂、车间划分选区，制定具体选举办法。
　　2.进行宣传发动：企业工会要组织做好宣传发动工作，要对职工（代表）大会的性质、意义和职权，以及职工权利和义务等方面进行广泛的宣传，使广大职工充分明确选举职工代表的重要性，以高度负责的态度来选好职工代表。
　　3.推荐职工代表的侯选人：在组织宣传发动的基础上，以选区为单位，充分发扬民主，积极推荐职工代表的候选人。
　　4.直接选举职工代表：各选区按照分配的代表名额，直接选举产生职工代表。选举的方式一般采用无记名方式差额选举（候选人应多于应选代表的20%；候选人获得参加选举人的过半数选票时，方为有效），也可用举手表决的方式。对厂级领导应分到选区，以普通职工的身份参加选举（选举后的代表填写《第×届×次职工代表大会代表登记表》）。
　　5.职工代表资格的审查：由职工代表资格审查委员会（小组）对选出的职工代表进行资格审查。审查的内容主要是：选出的职工代表是否是享有政治权利的本企业职工；选举过程中是否严格按照民主程序，是否存在不正当的竞选行为等。对不符合规定的，应取消其代表资格；对于审查合格后的予以公示，公示后若无异议，填写《代表花名册》。
　　6.组成各代表团（组）：职工代表选出后，应按选举单位的行政隶属关系，组成代表团（组），选举产生代表团（组）长（下发《职工代表提案表》）。

　　二、职工（代表）大会的准备工作
　　（一）建立筹备工作的领导机构（小组）和工作机构（小组）
　　1.筹备工作领导机构（小组）的成员组成：在会前成立职工（代表）大会筹备领导小组，在党组织的统一领导下，具体负责筹备工作，筹备工作中的重大问题必须经工会委员会和联席会议集体讨论决定，并报送同级党委审批。
　　2.筹备工作机构的设置及其任务
　　根据工作需要，领导小组下面可设立若干工作小组，如代表资格审查组、组织秘书组、宣传会务组等，负责大会的事务工作。
　　⑴ 代表资格审查组。工作人员一般由组织、人事、劳资、团委、工会等人员组成，组长由工会负责同志担任。主要任务是按照选举办法，审查选举的程序和代表的合法性。
　　⑵ 组织秘书组。工作人员一般由工会、党组织办公室、厂长（经理）办公室等人员组成，组长由工会负责同志担任。主要任务是做好大会的组织工作和文件的起草工作。
　　⑶ 宣传会务组。工作人员一般由工会、党组织宣传部等人员组成中，组长由工会负责同志担任。主要任务是负责会前、会议期间、会后的宣传教育工作，负责大会的会务工作。
　　（二）制定职工（代表）大会筹备工作的方案
　　1.明确大会筹备工作的主要领导成员、大会所设立的专门工作机构及其组成人员和工作职能。一般来说，大会工作机构主要由代表资格审查小组、文秘组、会务组和宣传报道组组成。
　　2.确定大会的主要任务。如：大会的指导思想、上次（届）大会 以来的工作总结、今后的工作思路和目标任务、大会需审议和通过的文件和提案、选举产生新一届委员会和专门工作委员会等。
　　3.确定大会代表和条件、构成及产生程序。
　　4.确定领导机构的配置和推选办法。
　　5.拟定大会召开的日期及会期日程安排。
　　6.预算大会会议经费。
　　（三）向同级党组织或上级工会呈报职代会安排的请示及同级党组织和上级工会的批复
　　1.向同级党组织或上级工会呈报关于本次职工（代表）大会安排的请示。职工（代表）大会筹备工作方案一经工会委员会、代表团（组）长和专门工作小组（委员会）负责人联席会议通过后，应及时向同级党组织和上级工会呈报《关于第×届×次职工（代表）大会安排的请示》。
　　请示的内容主要包括：职工（代表）大会的议程、大会代表的产生和比例、大会的时间安排、组织机构、职代会专门工作委员会的设置、选举方法、会议时间等。
　　2.同级党组织或上级工会对呈报大会安排请示的批复。同级党组织或上级工会收到基层工会《关于第×届×次职工（代表）大会安排的请示》，经党组织或上级工会讨论同意，下发批复文件。
　　3.根据批复精神作出本次大会的安排意见。基层工会在收到同级党组织和上级工会批复意见后，应根据批复精神，作出《关于第×届×次职工（代表）大会的安排意见》。主要内容应包括：
　　⑴ 职工（代表）大会和组织领导；
　　⑵ 职工代表的比例构成；
　　⑶ 职工（代表）大会的议题；
　　⑷ 职工（代表）大会的时间安排；
　　⑸ 对各级工会组织开好职工（代表）大会提出的具体要求。

　　四、职工（代表）大会主要程序
　　会议名称：×××第×届职工代表大会第×次会议（以后按届别和会议次数类推）。
　　（一）召开职工（代表）大会预备会议（由工会委员会主持）：
　　1.报告职工（代表）大会筹备工作；
　　2.通过职工（代表）大会议程；
　　3.选举产生职工（代表）大会主席团和秘书长。
　　（稍事休息，转为正式会议，由大会主席团主持）
　　（二）职工（代表）大会正式会议的程序：
　　1.宣布开会，大会执行主席核实出席大会的职工代表人数（到会职工代表超过代表总数的三分之二可宣布开会）；
　　2. 全体起立，唱《国歌》，致开幕词；
　　3. 由厂长（经理）作工作报告；
　　4. 由行政有关负责人作职工提案处理情况的报告；
　　5. 由工会主席及职工（代表）大会专门小组负责人就上次职代会决议落实情况、集体合同执行情况、工资集体协商情况等向大会作出报告；
　　6. 以职工代表团（组）为单位，就以上报告、议案分组进行讨论；
　　7. 大会发言。应安排时间让职工代表在大会上发言，可由各代表团（组）推选代表，在大会上陈述本团（组）讨论审议的意见和建议，也可让职工代表书面发言；
　　8. 讨论通过大会决议（审议通过集体合同、工资协议时应宣读全文）；
　　9. 上级领导讲话；
　　⒑ 致闭幕词，全体起立，唱《国歌》，宣布大会闭幕。
　　五、文件材料的归档
　　职工（代表）大会闭幕后，由企业工会代管，及时将文件材料整理归档，建立起一套系统完整的档案。首先做好文件材料的收集整理，进行整理归类；其次立卷归档（材料要完整无缺）。建档主要包括以下内容：
　　（一）有关职工（代表）大会工作的上级文件；
　　（二）本届职工代表登记表和花名册，代表（组）团、专门小组等机构设置、人员安排及其变更情况；
　　（三）本次职工（代表）大会的工作报告、会议记录等；
　　（四）本次职工（代表）大会提案征集、处理的资料；
　　（五）其他应予保存的材料和资料。
　　职工（代表）大会结束后，工会要尽快写出大会情况报告，一式两份报送上级工会备案。

Answer 2

哇，我们这边刚开完，成立了总工会。

一是主持人的主持稿。
二是本单位的主要领导，讲话稿。工会负责人讲话，准备稿子。上级领导讲话，给准备稿子（他们一般不用，自己准备，不过你要准备好）。
三是预定的工会主席，一般就是上一条的负责人，获选感言，讲话稿。
四是选举。
1，明确选什么，我们这边是工会委员、工会主席、工会妇女工作负责人。事先要准备三种选票和三种票箱。妇女的那个只发给女代表。
2，明确谁来。各单位、各部门都要有明确的参加人也就是大会代表，必须达到法定人数。按照人数印制选票。
3，明确组织者。开会时谁负责发选票，谁负责收选票，计票，等等。
4，明确选举对象。这个叫领导去定呗~
5，做工会的牌子，到时候要揭牌。
五就是开会。选举。最后别忘了照相合影。

Answer 3

召开职工代表大会的程序

1、按照山西省职工代表大会工作制度规定基层企事业单位必须建立健全以职工代表大会（职工大会）为基本形式的职工民主管理制度。

2、基层单位职工人数在200人以上的企业，应当建立职工代表大会制度；100人以上200人以下的企业，应当建立职工大会制度或者职工代表大会制度；100人以下的企业应当建立职工大会制度。

3、区域性、行业性基层工会建立区域性、行业性职工代表大会制度。

4、职工代表大会预备会议由企业工会主持召开，全体职工代表参加，选出大会主席团后，即由大会主席团主持会议。
其主要程序是：
⑴选举大会主席团。
⑵由工会主席汇报本届（次）职工代表大会的筹备情况，提出大会议题和议程的建议。
⑶通过代表资格审查委员会（小组）做的代表资格审查情况的报告。
⑷通过职工代表大会的议题和议程。
⑸决定大会其他有关事项。

职工代表的正式会议

职工代表大会的主要程序一般包括：
1、大会执行主席核实出席大会的职工代表人数。到会职工代表超过代表总数的三分之二，即可宣布开会。开幕词应简要讲清本次大会的目的、意义、中心议题和主要任务。此后宣布大会议程。应当注意会前正式通知职工代表，企业行政方面应安排好生产、工作，保证代表的出席率。职工代表有特殊情况不能出席会议的，应向代表团（组）长请假。

2、由企业领导人做工作报告。报告主要内容应包括生产经营管理情况、存在的问题及改进措施，企业发展计划、基本建设和重大技术改造方案，有关改善职工生活福利的情况等。如工作报告已事先发给代表进行过充分讨论，可针对职工代表提出的意见，作出说明。

3、由企业行政有关负责人做专题议案的报告。凡应提交职工代表大会审查或审议的方案，均应由行政有关负责人向大会报告，说明制定的依据、目的和具体实施办法，也可针对职工代表对议案的意见，作出说明。

4、由工会主席及职工代表大会专门小组负责人就上次职工代表大会决议落实情况、职工代表提案处理情况、集体合同执行情况等向大会作出报告。

5、企业工会主席就职工代表大会闭会期间，职工代表团（组）长和专门小组负责人联席会议处理的重大事项，向大会作出说明，提请大会确认。

6、以职工代表团（组）为单位，就以上报告、议案分组进行讨论。同时对大会的各项决议草案和需经大会选举的候选人进行酝酿。大会主席团成员分别参加本代表团（组）的讨论。

7、各代表团（组）应指定专人认真记录职工代表的讨论发言，整理归纳后，将讨论意见向主席团汇报。

8、大会发言。应安排时间让代表在大会上发言，可由各代表团（组）推选代表，在大会上陈述本团（组）讨论审议的意见和建议，也可让职工代表自由发言。

9、选举。根据有关决定和实际需要，选举参加董事会、监事会、劳动争议调解委员会的职工代表，参加工资协商的职工代表和企业领导人等；根据大会主席团的提名，表决通过职工代表大会专门小组的人选；表决通过其他需经职工代表大会选举的人员。

10、对有关的各项方案和大会决议、决定草案进行表决。

11、致闭幕词，宣布大会结束。

召开首届工会会员（代表）大会议程

1、宣布大会开幕。
2、全体起立奏国歌。
3、致开幕词。
4、宣读介休市总工会关于成立基层工会的批复文件。
5、宣读通过选举办法。
6、通过监票员、计票员名单（监票员1人、计票员2人）。
7、宣读工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会候选人名单。
8、监票人清点到会代表人数。
9、监票人检查票箱、上锁、加封。
10、清点选票、发放选票。
11、报告三委发出的票数和剩余票数并由监票人当众剪角作废。
12、监票人宣读填写选票注意事项的说明。
13、填写选票、投票。
14、监票人开启票箱，计票人清点选票、计票并报告。
15、宣读选举结果（候选人得票必须过到会人数的半数以上方可当选）。
16、当选的委员代表作表态发言。
17、上级领导讲话。
18、致闭幕词。
19大会闭幕（奏国际歌）。