补充侦查两次后，检察院能把案件反还公安机关吗

Question

补充侦查两次后，检察院认为犯罪事实证据存在，但证据不足，不符合起诉条件，检察院还能以建议公安机关撤回起诉把案件反还公安机关吗
检察院认为犯罪事实客观存在，但证据不足，在公安机关补充侦察两次后再次移诉到检察院，检察院以证据不足，把案件退还给公安机关，并建议公安机关撤回起诉，要求公安机关重新侦察，等有了确实证据，再移诉检察院，请问检察院这种做法合法吗

Answer 1

刑事诉讼法第140条第三款规定：对于补充侦查的案件，应当在一个月以内补充侦查完毕。补充侦查以二次为限。补充侦查完毕移送人民检察院后，重新计算审查起诉期限。
对于补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以做出不起诉的决定。

根据法律规定，两次补充侦查后，不能再退回公安机关侦查。这种做法明显违法。

Answer 2

不能。补充侦查两次之后如果仍然是证据不足，不符合起诉条件，检察院必须制作不起诉决定书，不但不能继续羁押犯罪嫌疑人，也不能继续补充侦查。

Answer 3

补充侦查两次后，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以做出不起诉的决定。

Answer 4

经过2次的补充侦查后，还没有证据
检察院这时候要做出不起诉的决定