税务案例分析

Question

某地地税局集贸税务所在2007年12月4日了解到其辖区内经销水果的个体工商业户王某(每月其10日缴纳上月税款),打算在12月底收摊回外地老家,并存在逃避缴纳2007年12月税款1200的可能,该税务所于12月5日向王某准备将其剩余的货物运走，于是当天以税务所的名义由所长签发向王某下达了扣押文书，由税务人员李某一人将王某的价值约1200元的水果扣押在借用的某厂仓库里。后王某立即缴纳了税款，但因仓库保管员不在未能及时返还，两天后税务所将扣押的水果返还王某时发现部分水果冻坏。王某向县地税局提出赔偿。
问：1。税务所的执法行为有哪些错误？
2.个体工商户王某能否获得赔偿？

Answer 1

根据《中华人民共和国税收征收管理法》
第三十八条税务机关有根据认为从事生产、经营的纳税人有逃避纳税义务行为的，可以在规定的纳税期之前，责令限期缴纳应纳税款；在限期内发现纳税人有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税的收入的迹象的，税务机关可以责成纳税人提供纳税担保。如果纳税人不能提供纳税担保，经县以上税务局（分局）局长批准，税务机关可以采取下列税收保全措施：
（一）书面通知纳税人开户银行或者其他金融机构冻结纳税人的金额相当于应纳税款的存款；（二）扣押、查封纳税人的价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产。
纳税人在前款规定的限期内缴纳税款的，税务机关必须立即解除税收保全措施；限期期满仍未缴纳税款的，经县以上税务局（分局）局长批准，税务机关可以书面通知纳税人开户银行或者其他金融机构从其冻结的存款中扣缴税款，或者依法拍卖或者变卖所扣押、查封的商品、货物或者其他财产，以拍卖或者变卖所得抵缴税款。
税务所的执法行为有以下错误：
1。税务所所长没有税收保全措施的批准权，经县以上税务局（分局）局长批准方可采取税收保全措施。
2。王某立即缴纳了税款后，税务部门未依法立即解除税收保全措施导致纳税人水果冻坏，遭受财产损失。
3。税务检查应当由两名以上检查人员共同实施，税务人员李某一人将王某的价值约1200元的水果扣押在借用的某厂仓库里，该行为违反法定程序。

根据《中华人民共和国国家赔偿法》之规定，国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。
税务机关滥用职权违法采取税收保全措施、强制执行措施，或者采取税收保全措施、强制措施不当，使纳税人、扣缴义务人或者纳税担保人的合法权益遭受损失的，应当依法承担赔偿责任。因此个体工商户王某应当获得赔偿。

Answer 2

在做混合销售时，应与对方签订两份合同，一份为销售合同，一份为提供服务合同，销售设备定为销售额60万元，服务合同为40万元。这样销项税60*17%，进项税也为60*17%，可以不用交增值税，只对服务合同40*5%=2（万）交营业税

Answer 3

　　问:1）税务所的执法行为有哪些错误?
　　答：税务所的执法行为错误如下：
　　一是在对王某的水果扣押时，未先责令其提供担保，也未经县级以上税务局（分局）局长批准，税务所所长没有权力批准采取扣押王某水果的措施。
　　《税收征管法》（2001）第三十八条规定：“税务机关有根据认为从事生产、经营的纳税人有逃避纳税义务行为的，可以在规定的纳税期之前，责令限期缴纳应纳税款；在限期内发现纳税人有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税的收入的迹象的，税务机关可以责成纳税人提供纳税担保。如果纳税人不能提供纳税担保，经县以上税务局(分局)局长批准，税务机关可以采取下列税收保全措施:
　　(一)书面通知纳税人开户银行或者其他金融机构冻结纳税人的金额相当于应纳税款的存款；
　　(二)扣押、查封纳税人的价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产。
　　纳税人在前款规定的限期内缴纳税款的，税务机关必须立即解除税收保全措施；限期期满仍未缴纳税款的，经县以上税务局(分局)局长批准，税务机关可以书面通知纳税人开户银行或者其他金融机构从其冻结的存款中扣缴税款，或者依法拍卖或者变卖所扣押、查封的商品、货物或者其他财产，以拍卖或者变卖所得抵缴税款。
　　个人及其所扶养家属维持生活必需的住房和用品，不在税收保全措施的范围之内。”
　　二是在扣押王某的水果时，由税务人员李某一个而不是两人执行。《税收征收管理法实施细则》第六十三条规定：“税务机关执行扣押、查封商品、货物或者其他财产时，应当由两名以上税务人员执行，并通知被执行人。被执行人是自然人的，应当通知被执行人本人或者其成年家属到场；被执行人是法人或者其他组织的，应当通知其法定代表人或者主要负责人到场；拒不到场的，不影响执行。”
　　三是在王某缴纳税款后，税务所是两天内而不是1日内将扣押的水果返还给王某。《税收征收管理法实施细则》第六十八条规定：“纳税人在税务机关采取税收保全措施后，按照税务机关规定的期限缴纳税款的，税务机关应当自收到税款或者银行转回的完税凭证之日起1日内解除税收保全。”

　　2）个体工商户王某能否获得赔偿?
　　答：《税收征管法》（2001）第三十九条规定：“纳税人在限期内已缴纳税款，税务机关未立即解除税收保全措施，使纳税人的合法利益遭受损失的，税务机关应当承担赔偿责任。” 《税收征收管理法实施细则》第七十条规定：“税收征管法第三十九条、第四十三条所称损失，是指因税务机关的责任，使纳税人、扣缴义务人或者纳税担保人的合法利益遭受的直接损失。”
　　税务所两天后才将王某的水果返还给他，这导致了王某的部分水果冻坏，这符合《税收征收管理法实施细则》第七十条规定的“合法利益遭受的直接损失”，所以个体工商户王某能够获得赔偿。