企业制度存在哪些方面的问题？

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我国现代企业制度存在的问题及研究
[摘要]面对现今企业不断出现的各种问题,找到解决企业管理漏洞的方法就显得尤为重要。制度的创新就成为解决企业管理问题的有效途径。我国的企业已经在近十年的改革里积累了很多经验教训,接下来要做的就是在“以人为本的科学发展观”的指导原则下深化完善改革。正是因为现代企业制度对于企业的改革发展起着举足轻重的作用,所以本文决定以此为题目,详细的论述企业在建立现代企业制度的过程中遇到的问题以及解决的方法,为企业建立完善现代企业制度提供一些帮助。
[关键词]现代企业制度 薪酬激励 人力资源
一、现代企业制度的理论概述
(一)现代企业制度的内涵
企业制度是企业产权制度、企业组织形式和经营管理制度的总和。企业制度的核心是产权制度,企业组织形式和经营管理制度是以产权制度为基础的,三者分别构成企业制度的不同层次。企业制度是一个动态的范畴,它是随着商品经济的发展而不断创新和演进的。现代企业制度是指以完善的企业法人制度为基础,以有限责任制度为保证,以公司企业为主要形成,以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度,其主要内容包括:企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度。
(二) 现代企业制度的基本特征
1.产权清晰。(1)有具体的部门和机构代表国家对某些国有资产行使占有、使用、处置和收益等权利。(2)国有资产的边界要“清晰”,也就是通常所说的“摸清家底”。首先要搞清实物形态国有资产的边界,如机器设备、厂房等;其次要搞清国有资产的价值和权利边界,包括实物资产和金融资产的价值量,国有资产的权利形态(股权或债权,占有、使用、处置和收益权的分布等),总资产减去债务后净资产数量等。 2.权责明确。“权责明确”是指合理区分和确定企业所有者、经营者和劳动者各自的权利和责任。所有者、经营者、劳动者在企业中的地位和作用是不同的,因此他们的权利和责任也是不同的。3.政企分开。“政企分开”的基本含义是政府行政管理职能、宏观和行业管理职能与企业经营职能分开。
二、建立现代企业制度存在的问题
(一)企业人力资源规划不合理
1.人员流失快,人才队伍缺乏稳定性。在现代市场经济条件下,人才的稳定是相对的,流动是绝对的。但对企业而言,流动异常则不利于工作的延续和事业的开展,因而人才队伍的稳定是相对必要的。但是在现今多数企业中,企业前景不明朗或内部管理混乱,员工职业生涯计划难以实现,工作压力大,缺乏职业安全感,个别企业薪酬结构不合理,工作标准过高等原因都不同地导致员工跳槽。因此,员工的流动就会对企业在现代企业制度下建立企业文化产生不利的影响。
2.缺乏激励机制。激励手段缺乏同样阻碍着现代企业制度建立。现代企业制度具有先进的分配制度和激励机制,但是,这些先进的方法却并不适合激励手段单一的企业,原因在于企业原有的激励手段已经为员工所熟悉和接受,突然的增加新的激励手段会给员工造成心理负担,从而导致更多的员工离开企业。
3.人员培训重视不足。多数企业由于受自身及社会诸多因素的制约,员工素质普遍不高,尤其是管理人员的管理能力,综合素质不能适应企业发展以及市场变化的需要。这就造成了管理人员对于现代企业制度的认识不够,理解不透。
(二)企业所有权与经营权不分
经济学家魏杰认为,一个合理的产权结构必须具有这样的特点:产权是清晰的、多元化的和可流通的。但在我国,企业仍在发展过程中,它的产权结构往往不具有这样的特点,它的所有权和经营权模糊不清。在企业成立初期和发展初期,产权模糊的现象是极为普遍的。而原始产权主体的界定对于不断成长的企业来说是非常重要的。不论是成员之间的还是企业与外界之间的产权不清问题,都将导致产权纠纷,不仅会增加企业运作的交易费用,也将会影响到企业生存和持续发展。
(三)资本市场不够完善
企业的发展离不开资金,资本市场的完善程度决定了企业能否突破主义的资本瓶颈,融合以外的社会金融资本。现代企业制度可以帮助企业从根本上解决企业的管理问题,改变企业的资本结构,扩大融资范围。但是,如果资本市场不够完善,再好的企业制度也无法使企业吸收更多的资金。合格的经理人应该是具备了上述条件的能够为企业带来效益的优秀人才。但是,在现有的市场经济条件下很难找到能够对经理人的进行培训的机构,这就使得经理人市场非常混乱,职业经理人市场的管理与开发,以及规范经理人市场的秩序,都关系到能否保证经理人和企业的利益。
三、建立现代企业制度的对策分析
做好这两方面也是其他类型的企业建立现代企业制度的首要任务,其次,企业就要在胡主席提出的“以人为本的科学发展观”的指导下进一步深化改革,尤其要做好人力资源的工作,因为判断一个制度好坏往往是看其能否调动起员工的积极性去为企业创造效益。
(一)改革企业产权制度
1.理顺企业产权关系。处理好国家所有权与企业法人财产权的关系。国有企业的产权关系应该是国家是国有企业财产所有权的唯一主体,拥有对企业财产的最终支配权,但政府和监督机构不得直接经营或支配企业的法人财产。企业拥有独立行使的法人财产权,并以其全部法人财产承担民事责任。 2.建立经营者的所有权制约机制。两权分离后,国有资产所有者的利益仍要在企业经营者那里得到实现。为此必须建立一套能保证国有资产在真正具有经营才能的人手上经营、能明晰企业应负的国有资产保值与增值的责任、能对经营者“用脚投票”等所有权相制约的机制。 3.明确产权关系上的自负盈亏责任。目前国有企业的自负盈亏主要限于收入分配上,而在产权关系上仍有许多亏损企业把债务包袱推给国家或者拖欠其他企业的债务,国家实际上为企业承担着无限责任。产权制度改革是要在产权关系上明确企业承担的债务责任和破产责任。当企业破产时,国家只以投入企业的资本额为限承担有限责任。 4.在明晰企业产权关系的基础上,建立和完善产权市场。国有企业进人产权市场可以使一定量的国有资产吸收和组织更多的社会资本,放大国有资产的产权功能,提高其控制力、影响力和带动力。同时又能使国有企业经营受到更多国有产权的制约,以保证国有资产营运效益的提高。
(二)加强和改善企业的经营管理
1.更新企业经营管理上旧的思想观念,确立以市场为中心和依托的现代化管理观念。
2.实现管理组织现代化建立市场适应性能力强的组织命令系统,健全和完善各项规章制度,彻底改变无章可循、有章不循、违章不究的现象。
3.建立高水平的科研开发机构和高效率的决策机构,加强企业发展的战略研究制定和实施明确的企业发展战略、技术创新战略和市场营销战略并根据市场变化适时调整。
4.广泛采用现代管理技术方法和手段,包括用于决策与预测的、用于生产组织和计划的、用于技术和设计的现代管理方法,以及采取包括电子计算机、移动信息、视频会议在内的各种先进管理手段。

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