可参考这个通知
指导思想和基本原则
（一）指导思想 坚持科学发展观，认真贯彻落实省委、省政府提出的“生态立省”的重大战略目标要求，以森林的经济效益和社会效益协同发展为核心，以我县的“三河两线”、生态脆弱区和风景林区、自然保护区和国营林场为重点，不断完善生态体系建设，逐步实现由无偿使用生态效益向有偿使用生态效益转变，最终实现生态得到保护，农民得到实惠，努力推进我县林业生态建设，促进人与自然的和谐发展。
（二）基本原则
1、必须坚持生态优先、确保重点的原则。重视森林在生态建设、生态安全、生态文明中的基础性作用，优先发挥森林的生态效益，实现经济社会可持续发展。通过区划界定公益林，明确公益林保护经营和管理的重点对象，稳步推进森林分类经营，使生态优先思想得到落实。
2、必须坚持因地制宜、因害设防的原则。各乡镇综合当地民情、林情、发展规划以及各种自然灾害发生规律，正确认识森林的经济、生态、社会三大效益，分析现实森林结构、数量和质量以及当地对森林三大效益的社会需求，分析当地土地利用结构调整方向，因地制宜，因害设防，适时适度地发展和保护公益林。
3、必须坚持集中连片、合理布局的原则。公益林的生态效能决定于公益林的规模和布局。尽可能地集中连片发展公益林，并在县域空间上按区位重要性和生态脆弱性作出合理布局，以保证适度规模经营，便于管理保护，充分发挥公益林的生态效益。
4、必须坚持稳定林权、体现自愿的原则。在林权所有者和经营者自愿的基础上区划界定公益林，尊重林权所有者或经营者的自主权，维护林权的稳定性，保证已确立承包关系的连续性。
三、明确目标，确保工作任务完成 根据全国第三次森林资源规划调查设计（二类调查）技术成果，我县重点公益林、地方公益林及商品林的区划工作已全面完成。全县公益林共计2299004.8亩，其中重点公益林面积1249204.9亩，地方公益林1049799.9亩。根据区划界定的有关要求，将全县公益林进行区划并落实到山头地块，明确林业事权责任，确保全县公益林区划界定申报验收成功，全部纳入国家生态效益补偿范畴。
由各乡镇、村委、村民小组领导、林业局干部、林业站负责人、公益林林权所有者和经营者到山头地块按区划进行现场界定，明确权属、界畔，分别签字认可，制作公益林现场界定书。
可参考这个通知
二、指导思想和基本原则 （一）指导思想 坚持科学发展观，认真贯彻落实省委、省政府提出的“生态立省”的重大战略目标要求，以森林的经济效益和社会效益协同发展为核心，以我县的“三河两线”、生态脆弱区和风景林区、自然保护区和国营林场为重点，不断完善生态体系建设，逐步实现由无偿使用生态效益向有偿使用生态效益转变，最终实现生态得到保护，农民得到实惠，努力推进我县林业生态建设，促进人与自然的和谐发展。 （二）基本原则 1、必须坚持生态优先、确保重点的原则。重视森林在生态建设、生态安全、生态文明中的基础性作用，优先发挥森林的生态效益，实现经济社会可持续发展。通过区划界定公益林，明确公益林保护经营和管理的重点对象，稳步推进森林分类经营，使生态优先思想得到落实。 2、必须坚持因地制宜、因害设防的原则。各乡镇综合当地民情、林情、发展规划以及各种自然灾害发生规律，正确认识森林的经济、生态、社会三大效益，分析现实森林结构、数量和质量以及当地对森林三大效益的社会需求，分析当地土地利用结构调整方向，因地制宜，因害设防，适时适度地发展和保护公益林。 3、必须坚持集中连片、合理布局的原则。公益林的生态效能决定于公益林的规模和布局。尽可能地集中连片发展公益林，并在县域空间上按区位重要性和生态脆弱性作出合理布局，以保证适度规模经营，便于管理保护，充分发挥公益林的生态效益。 4、必须坚持稳定林权、体现自愿的原则。在林权所有者和经营者自愿的基础上区划界定公益林，尊重林权所有者或经营者的自主权，维护林权的稳定性，保证已确立承包关系的连续性。 三、明确目标，确保工作任务完成 根据全国第三次森林资源规划调查设计（二类调查）技术成果，我县重点公益林、地方公益林及商品林的区划工作已全面完成。全县公益林共计2299004.8亩，其中重点公益林面积1249204.9亩，地方公益林1049799.9亩。根据区划界定的有关要求，将全县公益林进行区划并落实到山头地块，明确林业事权责任，确保全县公益林区划界定申报验收成功，全部纳入国家生态效益补偿范畴
由各乡镇、村委、村民小组领导、林业局干部、林业站负责人、公益林林权所有者和经营者到山头地块按区划进行现场界定，明确权属、界畔，分别签字认可，制作公益林现场界定书
参考资料：桐梓县人民政府办公室关于认真抓好森林分类公益林区划界定工作的通知
本回答被提问者采纳由什么部门来划分公益林,是由林业部门直接划分还是由村干部和林权人参 ...
其实是由政府来分的.上级分给下级.按照国家相公森林划公法律法规及林业厅等部公的文件来执行.可参考这个通知 二、指导思想和基本原则 （一）指导思想 坚持科学发展观，认真贯彻落实省委、省政府提出的“生态立省”的重大战略目标要求，以森林的经济效益和社会效益协同发展为核心，以我县的“三河两...
公益林等级划分
法律分析：在我国，生态公益林按事权等级划分为国家公益林和地方公益林。国家公益林：由地方人民政府根据国家有关规定划定。并经国务院林业主管部门核查认定的公益林，包括森林、林木、林地。国家公益林按照保护等级划分为特殊和重点二个等级。法律依据：《国家级公益林管理办法》第九条 国家级公益林林权权利...
公益林管理办法
权属为国有的国家级公益林,管护责任单位为国有林业局(场)、自然保护区、森林公园及其他国有森林经营单位。权属为集体所有的国家级公益林,管护责任单位主体为集体经济组织。权属为个人所有的国家级公益林,管护责任由其所有者或者经营者承担。无管护能力、自愿委托管护或拒不履行管护责任的个人所有国家级公益林,可由县级...
公益林可以区划珠防林吗
补进、调出国家级公益林的，由林权权利人向县级林业主管部门提出申请。县级林业主管部门审查同意后，将相关资料连同审查意见报省级林业主管部门。省级林业主管部门组织具有乙级以上林业调查规划设计资质的单位进行现地勘验，提出审核意见。审核同意的，须在国家级公益林所在地进行公示，由省级林业主管部门会同财政...
江西省生态公益林管理办法的发布内容
省级生态公益林,由省人民政府林业主管部门会同财政部门提出方案,报省人民政府批准后实施。设区市级和县级生态公益林方案分别由设区市和县(市、区)林业主管部门会同有关部门编制,经本级人民政府批准后实施,并报省林业主管部门备案。第十条 下列区域的防护林和特种用途林未列入国家重点生态公益林的,应当优先列入省级生态...
《辽宁省实施(中华人民共和国土地管理法)办法》自02年失效后 现在辽宁...
第五条 各级人民政府应当按照森林的主导利用方向和生产经营目的，将森林资源划分为商品林和公益林。对商品林和公益林实行分类经营和分类管理。商品林包括用材林、经济林和薪炭林；公益林包括防护林和特种用途林。第六条 加强林业教育和科学研究工作，培养林业技术人才，提高林业科学技术水平，推广林业先进实用...
如何调整国家公益林
县级以上人民政府林业主管部门应当根据生态公益林方案,按照国家有关技术标准和技术规程，组织人员将生态公益林划定到山头地块，并与林权所有者签订现场界定书。划定的生态公益林，其原来的权属保持不变。经营内容：对现有林和合格的新成林进行经营管理直到森林与林木更新，主要分为管护、抚育、改造和更新等。
公益林是集体的还是按林权证上私有制
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。一切使用土地的...
重庆市公益林管理办法
公益林划定应当兼顾生态保护需要和林权权利人的利益，对非国有林，应当与林权权利人充分协商，并征得同意；对国有林，涉及有关主管部门的应当征求其意见。第九条 国家级公益林划定成果，由区县（自治县）人民政府报市林业主管部门和市财政部门审查，经市人民政府审核同意后，由市林业主管部门会同市财政...
公益林分为国家公益林和地方公益林,那么两种公益林到底属于国有林还是...
国有林，山林权属于国家所有的森林，是我国林业的主要组成部分。国有林所有制是单一的，即山林权属于全民所有。相关事迹：国有林场公益林保护管理的现状四川省自1998-2008年在公益林建设方面累计完成484万hm 的公益林建设,通江县属于山区林业大县,林业保护和发展自 建国以来均得到相关部门的支持。
