施工单位出了事故,安监局对业主也进行了处罚,请问处罚的依据是什么?按<安全生产法>是有处罚的条款,但按<建安条例>,只有业主没有违反条例所规定的六种情况,应该就没有业主的责任.这样就不明白了,到底是适用<安全生产法>还是适用<建安条例>呢?要知道<建安条例>是在<安全生产法>之后才颁布的啊!我没有积分,谁肯帮解答一下呢?