如何推动党风廉政建设主体责任向基层延伸

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推动全面从严治党向基层延伸，是固本强基和事业发展的必然要求。党的执政根基在基层，党的事业血脉在基层。基层是整个党组织的“神经末梢”，是人民群众感受党的先进性和纯洁性的“第一扇窗”。基础不牢，地动山摇。只有抓好基层，让人民群众充分享受发展成果，才能厚植党执政的政治基础。推动全面从严治党向基层延伸，关键在于落实主体责任。全面从严治党是我们党立下的“军令状”，是各级党组织必须扛起的政治责任，根子在党委，关键靠担当。当前，落实主体责任存在力度层层递减、逐级跑冒滴漏情况，一些基层党组织甚至感受不到全面从严治党的压力，各级党委要加强领导，抓好党的建设、管理、监督各项工作。基层党组织负责人更要切实担负起全面从严治党的责任，牢固树立不管党治党就是失职的理念，既要抓好党建工作，又要担当起监督责任，坚持有权必有责、失责必追究，从而全面推动从严治党主体责任向基层延伸。
一要提高思想认识，着重抓好主体责任的明确。要深刻认识党风廉政建设主体责任的重要性，牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的主体责任意识；按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确细化主体责任，健全完善党风廉政建设责任体系。充分认清各级党组织和党政一把手是本级党风廉政建设的主体，党政一把手作为第一责任人，对本部门、本单位和分管范围内党风廉政建设负有全面的领导责任。通过强化一把手的责任意识，从“要我抓”到“我要抓”、“要抓好”。树立抓好经济建设是政绩，抓好党风廉政建设同样是政绩的正确的发展观和政绩观。二要注重督促检查，着重抓好党风廉政建设责任制的严格落实。抓党风廉政工作，始终要围绕抓责任制落实这个“牛鼻子”来展开。坚持把党风廉政建设和反腐败工作融入经济社会发展各项工作中，通盘考虑，统一部署，做到同部署、同落实、同检查、同考核。注重督促检查，重点检查党风廉政建设责任制各条目在基层各单位、各岗位的落实情况，党政班子及其成员，特别是“一把手”是否带头严格执行集体决策制度等，坚持把党风廉政建设和反腐败工作融入经济社会发展各项工作中，党委（党组）要统一按排，认真做好责任分工，年中做好监督检查，年底做好随机考核抽查。三要落实制度管人，着重抓好长效机制的建立完善。建立健全下级党政正职向纪委全会述责述廉工作制度，建立完善对“一把手”的工作约谈机制，并与转岗提任谈话、信访提醒谈话、廉政专题教育和风险防控管理等手段相结合，进一步强化对基层单位党政主要领导的约束和监督。公开权力清单和运行流程，排查廉政风险点、制定防范措施，进一步加强对重点领域、重点项目、重点环节的廉政风险防范，特别是对关键环节的防范措施开展检查评估，确保管得住、防得牢，真正把权力关进制度的笼子，确保制度在执行中的刚性。