如何推动党风廉政建设向基层延伸

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各级各地党员领导干部必须提高思想认识，强化群众观念，树立正确政绩观，切实加大基层党风廉政建设和反腐败斗争的工作力度。当前，最重要最紧迫的工作，就是坚持以零容忍的态度，严肃查办基层干部在土地征收流转、“三资”管理、惠农补贴、扶贫救济、低保资金管理使用等方面的违纪违法问题，坚决查处顶风违纪的行为，彻底消除一些基层干部的侥幸心理和观望心态，让基层干部敬畏知止，使人民群众的利益得到有效维护。

　　在保持高压“打虎”态势的同时，盯紧基层不正之风和腐败问题，一上一下，点面结合，这是全面从严治党、整体推进党风廉政建设和反腐败斗争的应有之义。

　　责任到位，工作才能落实——

　　地方和基层党委、纪委一定要把责任扛起来

　　深入开展基层党风廉政建设和反腐败斗争，有效解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，必须抓住关键，牵住牛鼻子。

　　这个关键、牛鼻子，就是落实地方和基层党委、纪委的主体责任、监督责任。

　　解决群众身边的不正之风和腐败问题，仅靠党中央和中央纪委抓，哪里抓得过来？只有强化地方各级党委、纪委的责任，压力层层传导，责任层层落实，工作层层展开，上下齐抓共管，才能有效遏制基层不正之风和腐败滋生蔓延的势头。

　　从目前情况看，随着纪律检查体制改革的深入，地方党委、纪委抓党风廉政建设的责任意识有了明显增强。但不容否认的是，责任落实存在“逐层递减”的问题，尤其是到基层，衰减得更为厉害。

　　“两个责任”落实不到位、管党治党不力，这是党风廉政建设在基层难以深入的最为直接的原因。

　　中央纪委监察部连续就发生在群众身边的“四风”和腐败问题召开工作会议，不仅是提工作要求，更重要的目的是传递压力，敦促地方和基层党委、纪委切实担起该负的责任。会议明确提出，对基层党委、纪委落实“两个责任”不力，管辖地区群众身边“四风”和腐败问题突出，或者有案不查、袒护包庇的，要严肃追责。

　　有足够的压力，才有足够的动力。从中央到省，从省到市，从市到县到乡，压力和责任正逐渐传导、延伸到最基层。据不完全统计，全国各地已通报所查处的基层腐败典型案例265起，加大对群众身边腐败问题查处力度的态势渐趋形成。

　　发生在群众身边的不正之风和腐败问题，点多、面广、量大，形式多样，而且繁殖能力强，解决起来并不容易。地方和基层党委、纪委要落实好责任，既需有坚决的态度，也需有科学的方法、有效的措施。这个方法和措施，就是坚持“把纪律和规矩挺在前面”。

　　基层不正之风和腐败问题，违纪行为占大多数。用好纪律和规矩这把尺子，一把尺子量到底，才能管住大多数基层干部。这就需要在加大查处力度、形成有力震慑的同时，加强日常执纪监督，抓早抓小抓苗头，把多咬耳朵、常扯袖子、勤打招呼机制化、常态化。要管住管好干部的“小毛病”、“小事”、“小节”，即便是村干部浇地用电不花钱、办理低保收点人情等比较轻微的违纪违规问题，也要纳入管理和监督的视野，让纪律和规矩意识在基层干部心中高高矗立起来，这是解决基层不正之风和腐败问题的治本之策。

　　民有所呼，我有所应；民有所期，我有所为。随着基层正风反腐力度的不断加大，随着全面从严治党要求进一步落实，人民群众必将看到、体会到、享受到越来越多的成果。