没有产权没有备案的房子算二套房吗

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不算。如果在房管局如果没有产权证没有备案的话在购买是算首套房的。办理购房需要的资料如下：身份证、户口本、婚姻证明，办理银行贷款还需要收入证明、银行流水。
一、在什么情况下买的房算二套房
1.个人名下有贷款购买的住房，结清出售后再贷款购房的人群
目前银行对二套房认定标准是“认房又认贷”，也就是说虽然这套房产被出售后、家庭名下没有住房，但因为其有过贷款记录，所以之前贷款购买房产出售后，再购买时也会被算作第二套住房。
2.个人名下有全款购买住房，再贷款购房的人群
虽然没有贷过款，但只要在房屋产权交易系统中能够查到名下有房产，在不卖掉且申请贷款的情况下，均会被视为第二套住房认定标准执行。
3.父母名下有住房，以未成年子女名义再购房的人群
根据新“国十条”中的条款，家庭成员包括借款人、配偶及未成年子女，也就是未成年子女是被划为家庭范畴的。子女购房会按照第二套住房政策执行，只有父母卖掉这套房产再贷款购房，才可以按首套房贷款政策执行。
4.首次购房使用商业贷款，再次购房使用公积金贷款的人群
目前公积金贷款政策也比较严格，只要借款人有过贷款记录，不论结清或出售，即便从未使用过公积金贷款，首次使用也会被算做第二套住房。
5.未成年时名下有房产，成年后再贷款购房的人群
根据目前银行认贷又认房的标准，如果不出售现有房产，再贷款购房是属于第二套住房，将按照第二套住房认定标准政策执行。
6.婚前一方曾有过贷款购房，婚后以另一方名义申请贷款购房，但两人户口没有一起
结婚后虽然户口没有落在一起，但是肯定在民政局有过结婚登记，而银行在批贷时除要求借款人提供户口本外，还会要求借款人提供婚姻状况证明或单身证明，所以另一方再购房时会被算作第二套住房。
7.婚后双方共同贷款购房，离异后一方再申请贷款购房的人群
因为目前银行对第二套住房的认定是既认房又认贷，也就是只要央行的征信系统中能够查到借款的贷款纪录，那么即便离异后房产判给另一方，这一方再贷款购房时也会被认定为第二套住房。
二、什么情况下不属于二套房
1、首套全款，二套贷款。当购买的第一套房是全款购买的，在购买第二套房时需要申请贷款购买的房屋不属于二套房。
2、有安置房。自己名下有安置房，但是没有到房管局进行备案的，可以贷款购买，也不属于二套房。
3、没房产证的。
三、买房前要注意哪些问题
1、购房预算
买房子的开销比较大，除了房屋的总额比较大之外，购买房子的时候还会产生一些其他的费用，这些费用加起来也是一笔不小的数目，所以购房者买房之前需要有足够的买房预算，才可以做出买房子的决定。
2、开发商实力
很多家庭首次购买房子的时候更愿意购买新房，但是购买新房在考虑性价比的时候，大多数的购房者都会选择期房，那么选择什么样的开发商就很重要了。开发商的实力、口碑和资质都是我们买房时需要注意考察的。
3、今后规划
买房子并不容易，买错了房子就要在这套房子里面居住很长一段时间，所以大家在买房的时候还要结合自己今后的规划考虑。
法律依据：
《中华人民共和国民法典》
第一百一十四条 民事主体依法享有物权。物权是权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权。
第二百零九条 不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力经登记，不发生效力，但是法律另有规定的除外。依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。
第二百四十条 所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。