如何利用合法有效方式使社会问题进入公共决策议程

Answer 1

1.首先，与上述几方面正向条件相对应的反向条件均可构成政策议程的障碍因素 。2.存在双重关卡：一是社群的价值规范，如政治原则的偏离和价值体系的排斥。任何国家都有立国之本的基本政治原则，政策诉求一旦偏离原则，政府就会通过各种方法将其排斥在政策制定系统或制度化程序之外 。而价值体系涉及社会的基本观念及其信仰倾向，是人们思考的依据和行为的准则。提出的政策诉求与社会价值体系不符，就难以形成公众议程，更不可能转化为正式议程，即政府议程。二是制度或程序上的限制。3.政府体系的封闭。如果政府体系保守，决策过程封闭，人们无法与决策者进行必要的沟通，不能通过问题讨论等形式参与政策的制定过程。公众认定的社会问题很难进入政策议程。4．承受能力的超重。超出了决策者的承受能力，就会受到他们的排斥或回避。即使这种问题的提出对社会有利，符合时代潮流，也难以进入政策议程。5.一定程度上与对该问题的表达方式和技巧等有一定的关系。