集权与分权的优缺点有哪些？ 管理学考试用

Answer 1

集权优点有利于上级进行严密的监控，有利于构建稳定的组织秩序，有利于集中组织资源完成组织的重点目标，有利于大型项目和综合性事务的管理，也有利于组织纪律缺点是抑制下级组织和管理人员的积极性、主动性和创造性的发挥，容易使下级意志消沉，还可能损害决策的效率。分权的优点是灵活性和适应性，因而容易收到因地制宜的功效，同时也有利于培养民主精神、主体意识和员工热情。缺点是可能破坏指挥的统一，出现各自为政的失控现象，从而损害组织的整体目标和功能。

Answer 2

一、集权的优点：
1.可以政令统一，使标准一致，便于管理者统筹全局，兼顾其它；
2.可以指挥方便，使命令容易贯彻执行；
3.有利于形成统一的组织形象；
4.可以集中资源开展战略性工作。
　二、集权的缺点：
1.降低决策的质量，不利于发展个性与特色，不利于集中所有成员的智慧；
2.使组织缺少弹性和灵活性；
3.降低组织外部环境的应变能力；
4.下级容易产生依赖思想，降低组织成员的工作热情，不能充分调动下级的积极性、主动性和创造性；
5.不利于下级勇于承担责任；
6.阻碍信息交流
　三、分权的优点
1.能够集思广益，充分发挥下级的主观能动性；
2.做到从实际出发，具体问题具体分析，从而因时因地制宜地制定具有自身特色的决策等，以利于充分利用并发挥组织的特色与优势。
3.不易出现独断专行等“一言堂”现象。
　四、分权的缺点
1.容易造成各自为政；
2.使组织中各个层级的矛盾与冲突难以协调；
3.容易造成分散主义、地方主义与本位主义等现象；
4.组织整体利益容易被忽视，不利于组织的发展。
五、集权好还是分权好，企业决策应该一个人说了算，还是大家说了算，不能一概而论，应该作以下区分：
　一看所有制。
如果仅仅从所有制的看，私有化程度越高的企业，越应该集权。在这样的企业，只有老板不会贪污和受贿，其他任何人都有可能贪污和受贿。相反，公有程度越高的企业，越应该分权。通过分权，对权力加以适当制衡，有利于减少以权谋私。
二看企业规模
如果仅仅从企业规模看，规模越大的企业，越要分权；规模越小的企业，越是可以集权。正因为这样，个体户的决策效率最高。
三看产业结构
越是多元化的企业，越应当分权；越是专业化的企业，越有条件集权。
四看企业管理制度和人员的结构
企业的管理制度越严密，各级决策人员的利益与企业整体利益相关度越高，分权的成本就越低，而由分权所获得信息优势就越大。企业管理制度不是很健全，只要放权，大家都有机会以权谋私，在这种情况下，企业就应该尽可能集权。
五看主要决策者的水平
对于下属单位或企业，主要负责人能力强的，充分放权，让其一个人说了算；能力弱的，要实行集权管理，加强监督与指导。
六看决策内容
仅仅是战略决策，如果也让全体职工参与，或者让全体股东参与，搞民主集中制，所形成的不一定是正确决策，因为一般股东和一般职工既不了解产业，也不了解市场，这种决策应该是专家参与，领导拍板；而事关全体职工利益的事项，应该充分听取职工或股东意见，避免少数人以权谋私，损害广大职工利益。