菲律宾由于大量输出劳务,因此,身处海外的人民每年都会从世界各地汇回大量的外汇,支撑菲律宾本土经济的发展。
随着菲律宾政府将劳务输出作为其社会经济发展战略的一部分而予以积极鼓励和直接参与,
菲律宾的劳务输出日益制度化,菲律宾也因之成了一个劳务输出大国。但是,大规模的、有组织的、
持续不断的劳务输出对菲律宾社会经济有何影响?目前,菲律宾国内舆论的看法不尽一致.支持者
认为,在菲律宾经济发展一直迟缓的状况下,大规模的劳务输出可以解决国内的失业问题。但持相
反意见者认为,出国者多为在职工人,其中许多人还是有技术的工人,他们出国后,国内新的就业人
员并不能顶替他们的岗位,一些关键部门的人才实际上更为短缺。如一些年轻教师出国当保扭,导
致国内中小学师资短缺,她们留下的空缺也无法解决国内一般人的就业问题.支持者认为,大t劳
务输出可为国家赚取外汇.据称,近年来,菲律宾1/4的外汇收入来自出国人员的汇救,这些外汇有
利于菲律宾政府统筹发展经济和偿还外彼.如果没有这些汇款,菲律宾欠的外债要比现在多得多.
但是,持相反意见者认为,大部分出国人员的收入实际上并没有通过政府的金融机构汇回,而是通
过种种途径流入了黑市,对菲律宾的经济发展并没有什么益处.支持者认为。出国人员收入增加,使
菲律宾国民储蓄率大幅度增加.他们举例说,1965年菲律宾的国民储蓄率为17.1写,到1973年至
1978年间,增为23 Yo。调查还表明,大多数出国人员家庭的储蓄率都比较高,这有助于国内资本积
解和发展生产.但持相反意见者认为,许多出国人员的收入最终都用来购买高档耐用消费品了.他
们也有人作了一个调查,认为出国人员带回的外汇大部分都是用来买汽车、益房子等,因此,不但对
生产无益,还引起通货膨胀。持相反意见者还认为,大批菲律宾人出国工作,一去数载,而这些人中
多数是已婚者,这就还会引起许多社会间题,许多家庭的破裂就是长久分居的结果,此外,他(她)们
一去数载,使许多“无父亲”或“无母亲”的孩子难以健康成长。
确实,要评价菲律宾大规模劳务输出对社会经济的影响,还需作进一步深入系统的研究.而且,
在不同国家和地区,劳务输出对社会经济的影响也不完全一样.例如,有学者研究认为,韩国当年也
把大盘输出劳务人员作为政府工业化政策的一个组成部分,而政府有效地利用劳务输出赚取的外
汇购买了所需的生产资料,回国的劳务人员也先后带回了先进的技术、经验和观念,从而为国家的
现代化作出了贡献.
但也有输出劳务导致国内劳力和技术短缺的例子.如约旦,一方面许多人出国工作,另一方面
却又不得不从邻国引进劳力。又如埃及,由于许多人出国工作,国内某些劳动密集型工业中就出现
了劳动力短缺的问题.国外劳务人员汇款回国抢购消费品,确实也会引起通货膨胀,这在也门较为
明显。
此外,如果因某种原因导致输出劳务人员大批返国,势必加剧国内的失业问题。最明显的例子
便是海湾战争期间,大批劳工纷纷返回祖国,一时在许多劳务输出国造成失业率陡增,进而出现其
他一些社会间题.
但总的说来,这些问题在菲律宾尚未出现,或者说虽然有但影响不大,菲律宾政府一直认为,在
菲律宾,劳务输出的积极影响要大于消极影响,正因如此,菲律宾政府才一直把劳务输出作为解决
国内社会经济间题和促进社会经济发展的战略内容而加以鼓励。
从目前的情况来看,由于许多发展中国家都开始把劳务输出当作解决国内社会经济问题和促
进社会经济发展的一项战略内容而加以鼓励,力图使其在现代化进程中发挥应有的积极作用,因
此,对菲律宾来说,其劳务输出将面临许多发展中国家的更激烈的竞争。今后,菲律宾还能不能占领
原先的劳务市场?还能不能保持其劳务输出大国的地位?这才是菲律宾政府和许多有关人士目前
所最为关注的一件事。
参考资料:http://gpanda.bokee.com/3304919.html