农村有偿退出宅基地对农民来说利大于弊还是弊大于利？

Question

近期，包括江苏省盐城市阜宁县、吉林市桦甸市（县级市）、贵州省晴隆县、四川省凉山彝族自治州宁南县、安徽省安庆市潜山市（县级市）等多个县城相继发布鼓励农民进城买房的政策，包括实施特殊群体置业补贴、自愿退出宅基地进城购房落户的农民可享受5万元奖励、享受住房公积金贷款等。

Answer 1

农村有偿退出宅基地对农民来说是利大于弊的，利有三点，第一、有助于农民走出固有的农耕生产模式向工商业转变。第二、让农民走进城市并且在城市定居提高农民的生活质量。第三、对于大多数已经在城市购买商品房的农民来说，能得到更实惠的经济补偿。

  其实关于农民有偿退出宅基地的政策在我们重庆市这边早在2014年的时候就已经开始在搞了，很多已经在城市购房或者常年在外地打工的农民，都选择了拆除农村闲置的房屋，并退出宅基地，那个时候这个政策叫做复垦，其中复垦早期又分很多形式，其中有，户改，第一批，第二批，第三批，第四批，这之中户改的补偿最高，第一批和第二批复垦的补偿又比第三批和第四批补偿高出很多，就拿我们村其中有一家户改的来说，他家三间黄土墙的房子，面积大概也就九十余平米，因为他办的户改，获得补偿大约三十万，这也是道听途说，具体补偿了多少，无从得知，这个事情没办法求证，但是可以肯定的是，第三批复垦退出宅基地的，大概获得的补偿也就五万左右，第一批和第二批次的，获得的补偿略高，大概在八九万的样子。

  农村有偿退出宅基地对农民来说，总的还是利大于弊，因为愿意退出宅基地的农民，往往都是常年在外地打工或者已经在城里购房，以及准备在城里购房的人，这些人在农村的房子，常年闲置，破烂不堪，因为没有人居住，导致荒废，如果国家没有这个政策，这些荒废的房屋一文不值，国家出台了这个政策之后，可谓是让农民得到了实惠，把这些已经荒废的房屋换成了钱，虽然钱不多，总是聊胜于无。

农村有偿退出宅基地利弊分析

一、让准备在城里购房和已经在城里购房定居的农民获得实惠

农村有偿退出宅基地的政策让准备在城里购房和常年在外地打工并且已经在城里购房定居的农民能把农村闲置的房屋及时处理掉，虽然获得的补偿不多，但总的来说也还是聊胜于无。

二、促进更多农民走向城市

关于农村有偿退出宅基地的政策，从另一方面来讲，促进了更多农民走向城市，并且在城市定居。

三、促进大量农民进城的同时也导致农村大量土地荒芜闲置

大量农民涌向城市的同时，造成的负面影响就是，农村常住人口减少，记得前年的时候，我骑摩托车和几个朋友自驾前往重庆市开州区大慈乡和牟家坝，早上从开州区县城出发，到中午的时候在大慈乡一村级公路上，看见沿途两边大量农村房屋闲置，家家户户都是关门插锁，很久无人居住的景象，昔日稻谷飘香的农田里杂草丛生，曾经的良田沃土变成了野鸡兔子麻雀的天堂，给人一种很不舒服的感觉，满满的凄凉感油然而生。

这种现象不是个案，在全国各地，很多山区农村都能看见，就我的老家来说，往日漫山遍野的柑桔树果园，现在已经换成了满山的松树柏树，昔日的入山小径，早已被荒草掩盖荆棘丛生无法通行，不由得赋诗一首：

遥望老屋尽苍茫，犹记屋前果飘香。

有心入径做故游，荆棘锁道心悲凉！

农村有偿退出宅基地对农民来说是利大于弊的，对于那些已经在城里购房定居或者是准备在城里购房定居的农民，能通过该政策处理农村闲置的房屋获得实际利益。

Answer 2

其实有利也有弊。

对于已经在城市安稳发展的农民来说是好事，老家的宅基地闲着也是闲着，不如换钱。但是对于还没准备好落户在城市的农民来说，还为之过早。村中有宅基地，不慌，城里混不好还有返乡的可能。

所以，即便是出了一些宅基地有偿的政策，一定要考虑清楚，不要为了一时的短利，失掉自己的后路。

宅地基的总数将会越来越少，这是历史的必然，也是未来的趋势，主要有以下两大原因。

一、宅基地的需求减少。

宅基地本身是具有福利性质的，农民免费获得，是保障农民居住的。现在，随着我国进城的农民越来越多，农村的人越来越少，按理说宅基地的数量也应该有减少的趋势。

现在的阶段性问题就是，农民已经进城了，但是宅基地却没有退出，甚至还有增加的趋势。

二、我国耕地资源稀缺。

城市化需要占用土地，为了保持18亿亩耕地红线不动摇，就可以把宅基地利用起来，如果宅基地复垦为耕地，就可以在保持耕地总面积不下降的情况下，增加城市建设用地。据统计，我国农村现在大约有2.5亿亩宅基地。

Answer 3

新修订通过的《中华人民共和国土地管理法实施条例》，将于9月1日起施行。在新修订的《条例》中，对于农村宅基地的退出，也有了更加明确的规定：

第三十五条规定“国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地。乡（镇）人民政府和农村集体经济组织、村民委员会等应当将退出的宅基地优先用于保障该农村集体经济组织成员的宅基地需求”。

允许有偿退出宅基地的利有哪些？

一是盘活了农村闲置的宅基地资源。近些年来，因为子女结婚、孩子上学、人们生活水平的提高等各方面的原因，越来越多的人在城里买了房、落了户，全家人搬到了城里居住和生活，导致农村的宅基地闲置着。而这次《条例》的修订，有利于盘活这部分农村闲置的宅基地资源，不至于常年闲置、荒废。

二是满足了人们对于宅基地的需求。现在的一些地方，因为土地政策的调整，对于宅基地的审批是特别的严格。这样一来导致的局面就是“一方面年轻人因为成家等原因需要新的宅基地，但因为土地政策的原因申请得不到批准；另一方面离开村庄进城的一部分家庭的宅基地常年闲置着，浪费了资源”。新修订的《条例》很好地解决了这样的需求矛盾，在一定程度上满足了人们对于新建宅基地的需求。

三是激发了农村人进城落户的激情。农村人进城，也不知道为什么，近些年成了一种趋势。家庭条件好一点的，基本上都在城里买了房，而家庭条件差一点的，也在想尽办法在城里买房。而此《条例》的修订，由于是有偿退出宅基地，也就是说，退出宅基地有一定的经济补偿，势必在一定程度上会进一步激发农村人进城落户的激情。

允许有偿退出宅基地的弊有哪些？

一方面跟楼市一样，导致部分地方的宅基地价格过高。宅基地有偿退出，虽然《条例》中明确规定是进城落户的村民，但是，随着近些年乡村旅游等的兴起，大量的资本向农村倾斜，这样一来，一些城郊或者景区周围的宅基地随着政策的放开，或许会越来越吃香。而农民看到别人家的宅基地“卖”了个好价钱，肯定特别眼红，存在着“卖”自家宅基地的可能性。这样一来，如果政府不加以控制，毕竟宅基地的总量在那里放着，或许会出现“供不应求”的局面，导致宅基地的价格虚高，而真正有需求的农村村民，却得不到宅基地的情况。

另一方面有偿退出之后，农户不能再次申请宅基地，农民容易丢了“根”。宅基地有偿退出以后，按照现行的“一户一宅”的宅基地政策，肯定是不能再次申请宅基地的。这对于在农村还有土地的农民来说，只能是将农村的土地荒废或者流转了，农村也就基本不回去了，长此以往，农民最容易丢了自己的“根”。

Answer 4

我认为这个应该是利大于弊的。毕竟有补偿，农民会有更多的收入，有更多的机会。

以上内容仅供参考，谢谢。

Answer 5

农村有偿退出宅基地，对农民来说，绝对是利大于弊，因为现在农民很多都奔赴城里买房，为了给孩子更好的教育，省吃俭用，贷款借钱也要到城里去买房，这接一来，宅基地基本上是没有什么用处了。