1、简述管理理论的发展阶段和主要理论学派。

Answer 1

1. 古典管理理论
1.1 科学管理
弗莱德里克·泰勒，被誉为“科学管理之父”，是首位将管理视为科学并强调管理者作用的重要人物。泰勒以降低成本和提高生产力为目标，通过分析工作任务并采用科学方法进行实验，开创了工业管理的新纪元。科学管理理论不仅促进了传统工业的发展，还为西方的组织结构奠定了文化基础，并为组织行为学研究奠定了基础。
1.1.1 任务管理法
科学管理理论认为，管理者首先要做的是分析工作任务，着重解决三个问题：要做什么、怎样去做、何时以及用多长时间去做。管理者的一切努力都是为了解决这三个问题，这就是为什么科学管理理论也被称为任务管理法。
1.1.2 行为指导
泰勒把某一特定工作分成两个部分，被管理者要做的工作以及管理者要做的工作。为了找出管理某项工作的科学方法，泰勒需要事先调查以建立一个实施的样本，调查包含以下五个步骤：找到适合完成这一特定工作的适量的工作者、仔细研究并分清每一个工作者的具体工作环节，以及他们完成相应环节所需使用的工具、用秒表记录下他们做每一个工作环节的具体时间，选择其中最快的方法、去掉那些错误的、节奏慢的、无用的步骤、最终整理出一套最快最好的工作流程和最适用的工具。泰勒的目的是让管理者努力把工作任务亩唤分成相对明确环节的同时，用可以量化的标准对各个环节进行控制。管理工作就是监控所有的环节。此外，泰勒注意到要了解工作者的期望值，并且要提供培训使他们适应并满足他们所做的工作。科学管理理论的奖励机制与工作者完成的工作有关，因而工人也可以获得更高的工资。泰勒认为，“在科学管理理论下，与培训教师合作融洽的员工有机会获得个人的发展，当所有的问题由他单独面对时，他会比在没有接受训练的情况下做得好”。科学管理理论在本质上是重新协调员工能力的一种方式。
1.1.3 工作定量系统
泰勒提供了一种理性的模式来规范并检验工作者的工作表现。工人在规定时间内依照预先细化并被验证为可行的工作安排领取报酬。这种工作定量系统使得组织管理和员工控制变得简单明确，同时也有效地鼓励了工人提高工作效率，并有效地通过流水作业的模式提高了20世纪初制造业的生产效率。根据现在自由和民主的观点，为工作设定苛刻的标准将不可避免的抑制员工创造力的发挥，并招致他们的反感。然而，事实证明在泰勒的时代甚至在他之后的几十年中，工作定量系统都是有效可行的。通过这一系统的应用，劳动者相信每天以最好的质量和最大的数量进行工作符合他们个人的长远利益，而他们的利益与雇佣者的利益不谋而合。组织中各方利益的结合与工作目标的结合确实可以提高工作效率。泰勒在他的钢铁厂中就工作定量系统进行了十年以上的试验，最终总结出如下七点优势：降低生产成本，同时提高了工人的工资、打破了工人之间的联合、通过固定的标准来提高统一性与公正性、促进仿耐纯劳资双方的合作、通过设定不同的工作量，在不同工作环节中达到最高的生产率、自动为每一岗位选择最适合的工作者、建立了和谐无罢工的组织。
1.1.4 小结
泰勒的理论为上世纪的工业发展带来了巨大的积极影响，但除非理论家和实践者把泰勒主义引申为其他形式来适应新的环境，否则科学管理理论将会成为历史中辉煌的过备付去。尽管如此，科学管理的重要意义已经是众所周知的了。而且，泰勒有关工作任务、衡量标准、工作定量激励制度的观点在现代组织向后现代组织转变的转型期仍具有指导意义。
1.2 一般管理
亨利·法约尔，管理理论之父。法约尔以企业整体作为研究对象，认为管理理论是经过普遍经验检验并得到论证的一套有关原则、标准、方法、程序等内容的完整体系。因此管理理论和方法不仅适用于企业，也适用于军政机关和社会团体，这正是法约尔一般管理理论的基石。法约尔的贡献在于三个方面：从经营职能中独立出管理活动、强调教育的必要性、提出管理活动所需的五大职能和十四条管理原则。法约尔分析了企业的全部活动，将经营和管理区别开来，认为企业活动包括：技术、商业、财务、安全、会计、管理。法约尔认为管理是普遍的一种单独活动，有自己的一套知识体系，由各种职能构成，管理是管理者通过完成各种职能来实现目标的一个过程。企业中的每组活动都对应一种专门的能力，如技术能力、商业能力、财务能力、管理能力等。而随着企业由小到大、职位由低到高，管理能力在管理者必要能力中的相对重要性不断增加，而其他诸如技术、商业、财务、安全、会计等能力的重要性则会相对下降。法约尔认为管理能力可以通过教育来获得，缺少管理教育是由于没有管理理论，每一个管理者都按照他自己的方法、原则和个人的经验行事，但是谁也不曾设法使那些被人们接受的规则和经验变成普遍的管理理论。
1.2.1 管理职能
法约尔将管理活动分为计划、组织、指挥、协调、控制等五大职能。
1.2.2 管理原则
法约尔认为十四项管理原则是：劳动分工、权力与责任、纪律、统一指挥、统一领导、个人利益服从整体利益、人员的报酬、集中、等级制度、秩序、公平、人员的稳定、首创精神、人员的团结。
1.2.3 小结
法约尔的一般管理理论是古典管理思想的重要代表，后来成为管理过程学派的理论基础，也是以后各种管理理论和管理实践的重要依据，对管理理论的发展和企业管理的历程均有着深刻的影响。其中某些原则甚至以“公理”的形式为人们接受和使用。因此，继泰罗的科学管理之后，一般管理理论被誉为管理史上的第二座丰碑。
1.3 官僚组织
马克斯·韦伯，组织理论之父。其官僚组织理论（也译为行政组织理论），明确而系统地指出理想的组织应以合理合法权力为基础，没有某种形式的权力，任何组织都不能达到自己的目标。韦伯认为组织概念的本质，在于存在一套支配行为的特殊规则，任何组织都必须以某种形式的权力作为基础。
1.3.1 权力种类
权力分为三种：法定权力、传统权力、神授权力。
1.3.2 权力基础
权力的基础在于：合理基础、传统基础、神授基础。
1.3.3 理想模式
有了适合于官僚组织体系的权力基础，韦伯勾画出理想的官僚组织模式，具有下列特征：组织中的成员应有固定和正式的职责并依法行使职权。组织是根据合法程序确定的，应有其明确目标，并靠着这一套完整的法规制度，组织与规范成员的行为，以期有效地追求与达到组织的目标、组织的结构是由上而下逐层控制的体系。在组织内，按照地位的高低规定成员间命令与服从的关系、强调人与工作的关系，成员间只有对事的关系而无对人的关系、成员的选用与保障：每一职位均根据其资格限制（资历或学历），按自由契约原则，经公开考试合格予以使用，务求人尽其才、专业分工与技术训练：对成员进行合理分工并明确每人的工作范围及权责，并不断通过技术培训来提高工作效率、成员的工资及升迁：按职位支付薪金，并建立奖惩与升迁制度，使成员安心工作，培养其事业心具有上述六项特征的组织可使组织表现出高度的理性化，其成员的工作行为也能达到预期的效果，组织目标也能顺利的达成。韦伯对理想的官僚组织模式的描绘，为官僚组织指明了一条制度化的组织准则，这是他在管理思想上的最大贡献。
1.3.4 本尼斯的批评
本尼斯认为官僚制模式存在重大缺陷，包括：妨碍个人的成长和个性成熟、鼓励盲目服从和随大流、忽视非正式组织的存在，不考虑突发事件、陈旧的权力和控制系统、缺乏充分的裁决程序、无法有效地解决上下级之间的矛盾、内部交流、沟通受到压制、阻隔，创新思想被埋没、由于相互不信任和害怕报复而不能充分利用人力资源、无法吸收科技成果与吸引人才、人的个性被扭曲，个个变成忧郁、灰暗、屈从于规章制度的“组织人”。本尼斯认为对官僚组织的挑战将会来自两个方面。目标冲突：官僚制无法解决个人目标和组织目标的矛盾冲突，找不到协调的办法。虽然有许多人从人的成长和人的满足等伦理道德出发来充实组织，纠正那种只注重生产效率的偏向，但也只是有缓解作用、环境挑战：官僚组织是在竞争和确定性条件下发展起来的，那时候环境是稳定和可预见的。科学技术革命引起的环境变革要求组织具有很强的适应能力，其结果必然是官僚制的逐渐崩溃。
2. 现代管理理论
现代管理理论阶段主要指行为科学学派及管理理论丛林阶段，行为科学学派阶段主要研究个体行为、团体行为与组织行为，重视研究人的心理、行为等对高效率地实现组织目标的影响作用。行为科学的主要成果有梅奥的人际关系理论、马斯洛的需求层次理论、赫茨伯格的双因素理论、麦格雷戈的“X理论－Y理论”等。40年代到80年代，除了行为科学学派得到长足发展以外，许多管理学者都从各自不同的角度发表自己对管理学的