武汉市控制和查处违法建设条例

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第一条　为了加强城乡规划管理，控制和查处违法建设，根据《中华人民共和国城乡规划法》《湖北省城乡规划条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本市行政区域内违法建设的控制和查处及相关管理活动。第三条　本条例所称违法建设，是指违反城乡规划管理有关法律、法规规定的下列情形：
　　（一）未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的；
　　（二）未经批准进行临时建设、未按照批准内容进行临时建设或者临时建（构）筑物超过批准的使用期限不拆除的；
　　（三）在乡、村庄规划区内未取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的。
　　本条例施行前已建成的建（构）筑物，是否属于违法建设，依照建设时施行的法律、法规的规定予以认定。第四条　任何组织和个人都应当遵守城乡规划，服从规划管理，不得进行违法建设或者利用违法建设获利。第五条　本市控制和查处违法建设工作遵循政府领导、部门协作、属地管理、社会参与、依法高效的原则。第六条　市人民政府领导本市控制和查处违法建设工作。
　　区人民政府（含武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、武汉市东湖生态旅游风景区管委会，下同）、街道办事处、乡镇人民政府负责组织开展辖区内违法建设的控制和查处工作。
　　市、区人民政府应当将控制和查处违法建设工作经费纳入本级财政预算。第七条　市、区人民政府应当建立由城市管理执法、自然资源和规划、城乡建设、房屋管理、水务、交通运输、园林和林业、农业农村、生态环境、公安、消防救援、市场监管、文化旅游等部门参加的控制和查处违法建设综合协调机构。
　　城市管理执法部门承担控制和查处违法建设综合协调机构日常工作，负责对控制和查处违法建设工作进行指导、协调、督查和考核。
　　自然资源和规划、城乡建设、房屋管理等部门在各自职责范围内做好控制和查处违法建设工作。第八条　城市管理执法部门、街道办事处、乡镇人民政府（以下统称为执法机关）按照各自职责查处违法建设。第九条　市城市管理执法部门应当建立全市违法建设监控平台，利用信息技术手段加强对违法建设的监督管理。
　　自然资源和规划、城乡建设、房屋管理、水务、交通运输、园林和林业、农业农村、生态环境、公安、消防救援、市场监管、文化旅游、供电等部门和单位，应当与执法机关实现信息互通共享，及时提供用地、规划、施工、房屋租赁及交易、环保管理、场所经营、消防许可、市场主体登记注册和文化经营等信息。涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的，依照相关法律、法规执行。第十条　区人民政府应当建立由街道办事处、乡镇人民政府、居民委员会、村民委员会和相关部门组成的违法建设巡查网络，实行网格化监管。
　　街道办事处、乡镇人民政府应当制订巡查方案，开展网格化巡查工作，及时发现、制止和组织查处违法建设，并将违法建设信息录入监控平台。
　　居民委员会、村民委员会应当协助开展巡查；发现违法建设的，应当予以劝阻，并立即报告街道办事处、乡镇人民政府。第十一条　物业服务企业发现在物业管理区域内有违法建设的，应当予以劝阻，立即报告街道办事处、乡镇人民政府，并配合做好调查取证、执法等工作。第十二条　任何组织和个人有权举报违法建设。受理举报的单位和部门应当按照规定进行受理、登记、处理和回复，并为举报人保密。
　　市、区人民政府应当公布举报网站、信箱、电话等。第十三条　房屋征收部门征收房屋，对被认定为违法建设的，不予补偿。
　　有关部门对以违法建设为经营场所的不予办理相关证照。第十四条　相关单位应当遵守下列规定：
　　（一）市政公用服务单位不得为违法建设办理供水、供电、供气、供热、通信等服务手续；
　　（二）建设工程设计单位不得为未取得建设工程规划许可证的建设项目出具正式的设计施工图纸；
　　（三）施工单位不得承建违法建设项目；
　　（四）工程监理单位不得为违法建设提供监理服务；
　　（五）房地产经纪机构不得为违法建设提供经纪服务。第十五条　建设单位或者个人在建设工程放线前，应当在建设施工场地醒目位置公示建设工程规划许可内容及附图，并在建设工程竣工经规划条件核实合格后予以撤除。